應(yīng)芬蘭赫爾辛基市政府、冰島工業(yè)能源和旅游部、瑞典克魯努貝里省政府等的邀請，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，10月6日至16日，青海省長宋秀巖率團(tuán)赴芬蘭、冰島、瑞典進(jìn)行友好訪問，重點(diǎn)考察這三個國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立社會保障體系等方面的政策措施和做法經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介青海在資源、能源、生態(tài)等方面的比較優(yōu)勢，尋求合作交流、互利共贏的契機(jī)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
代表團(tuán)這次出訪的突出特點(diǎn)是內(nèi)容豐富、涉及面廣。在境外的10天時間里，宋秀巖率領(lǐng)的代表團(tuán)本著多考察、多了解、多交流的目的，充分利用時間，緊湊安排日程，開展了17場公務(wù)活動，先后與赫爾辛基市市長尤西·帕尤寧先生、冰島工業(yè)能源和旅游部部長卡特琳女士、克魯努貝里省省長克里斯丁·奧瑟女士、韋克舍市市長尼爾斯·珀斯先生以及中國駐芬蘭大使黃興、駐冰島大使蘇格、駐瑞典大使陳明明、駐哥德堡總領(lǐng)事崔慧欣進(jìn)行了深入的會談，并前往芬蘭斯道拉恩索造紙廠、冰島地?zé)岚l(fā)電廠、愛立信公司、沃爾沃精密軸承SKF公司、哥德堡生物沼氣處理廠、韋克舍水晶加工廠等企業(yè)考察。每到一處，代表團(tuán)都認(rèn)真聽取介紹，仔細(xì)詢問了解，進(jìn)行互動交流。
考察北歐這三個國家科學(xué)利用能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，是代表團(tuán)這次出訪的重要內(nèi)容。在芬蘭斯道拉恩索造紙廠，宋秀巖一行仔細(xì)詢問造紙企業(yè)水系統(tǒng)閉合循環(huán)運(yùn)行、進(jìn)行無害化處理后再行排放的工藝流程，了解對廢舊紙張有效回收再生利用、減少森林資源壓力的工作措施，當(dāng)了解到芬蘭的每一個企業(yè)都設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部門時，宋秀巖對隨行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，這種做法對我們很有借鑒意義，政府部門要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念，不斷完善促進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、節(jié)能減排的規(guī)則和制度，增強(qiáng)規(guī)范性和可操作性。在冰島工業(yè)能源和旅游部，代表團(tuán)一行詳細(xì)了解冰島工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重、電解鋁產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額、地?zé)岚l(fā)電占總用電量的比例、電價的確定辦法等情況以及冰島下一步推進(jìn)多種經(jīng)營、充分利用地?zé)豳Y源的思路，宋秀巖對介紹情況的卡特琳部長說，青海發(fā)展工業(yè)與冰島有很多相似之處，都需要解決既發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾，青海非常注重開發(fā)利用清潔能源，相對于冰島“地下”熱能的優(yōu)勢而言，青海的“天上”熱能太陽能相對豐富，有發(fā)展鋰離子電池的比較優(yōu)勢，隨著冰島逐步淘汰燃油汽車、推廣電動汽車計(jì)劃的實(shí)施，就可能會有青海提供的鋰資源被使用。1924年成立的沃爾沃汽車公司是世界最大的卡車、客車及建筑設(shè)備生產(chǎn)商之一，總部設(shè)于瑞典哥德堡的SKF集團(tuán)在軸承制造領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，業(yè)務(wù)遍及全球。在這里宋秀巖一行詳細(xì)了解了SKF公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售情況、在中國的發(fā)展歷程以及公司的發(fā)展愿景，考察了精密軸承生產(chǎn)車間，尤其是當(dāng)代表團(tuán)了解到SKF公司通過知識整合、技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展“可持續(xù)”系列產(chǎn)品，將二氧化碳排放控制在每年5%以下時，大家一致認(rèn)為，科技、品質(zhì)、環(huán)保應(yīng)該真正成為企業(yè)的核心價值觀，并且從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售到企業(yè)的經(jīng)營管理和人才培訓(xùn)都得到充分體現(xiàn)。
為深入了解當(dāng)?shù)卣谥卫憝h(huán)境污染、改善人居環(huán)境方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，宋秀巖一行專程用一個下午的時間前往瑞典首都斯德哥爾摩哈馬碧生態(tài)城進(jìn)行考察。哈馬碧新城原來是一個洗車房、燈泡廠、黑市場等小攤販聚集的地方，環(huán)境污染嚴(yán)重，如今卻開發(fā)成為一座可持續(xù)發(fā)展的濱水新城。在這里，宋秀巖一行仔細(xì)了解了新城建設(shè)中政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、土地出租出售的政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)的形成、建設(shè)材料的要求以及生活垃圾分類處理、回收再利用的技術(shù)，實(shí)地考察了固體垃圾處理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。宋秀巖和代表團(tuán)成員一致深感，這座現(xiàn)代化生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)給我們的啟發(fā)很大，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市，必須強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保理念，確保水、空氣、土壤不會受到污染，確保能源供應(yīng)可靠。而要做到這一點(diǎn)，首先要樹立廢物不是垃圾、而是一種可利用資源的新觀念，在建設(shè)之初，地方政府、開發(fā)商和環(huán)保部門之間就要通力合作，規(guī)劃設(shè)計(jì)好垃圾回收系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、能源供應(yīng)系統(tǒng)；在居民入住之后，要做好對居民的環(huán)保宣傳教育，抓好物業(yè)管理尤其是垃圾的分類回收處理，真正做到寧可建設(shè)成本高出幾個百分點(diǎn)，也要把環(huán)境影響降到最低程度。同時，代表團(tuán)一行還就冰島雷克雅未克市引導(dǎo)和鼓勵市民使用環(huán)保交通工具、對垃圾進(jìn)行回收再利用的做法進(jìn)行了考察了解。
芬蘭、瑞典等北歐國家以高收入、高稅收、高福利聞名世界。這次訪問期間，宋秀巖率代表團(tuán)重點(diǎn)圍繞瑞典的勞動和社會福利情況、老年和殘疾人保障情況、醫(yī)療衛(wèi)生保障情況，在韋克舍市、哥德堡市進(jìn)行了深入考察，聽取了當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人的介紹，深入到韋克舍市醫(yī)院、哥德堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)地了解醫(yī)院的門診系統(tǒng)、急診、藥品管理模式。代表團(tuán)一致認(rèn)為，瑞典、芬蘭等國家社會保障制度的實(shí)施有其特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，是工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，我們不能簡單照搬這種模式，但是這種“不讓一個人掉隊(duì)”的社會保障工作目標(biāo)，對我們有一定的借鑒意義。就青海而言，要進(jìn)一步強(qiáng)化雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但改善民生的工作不能落后；雖然財力小，但把有限財力向民生領(lǐng)域傾斜的力度不能小的理念，不斷建立和完善內(nèi)涵豐富、覆蓋廣泛、細(xì)致周到的社會保障體系。
訪問期間，每到一地，宋秀巖和代表團(tuán)成員都積極宣傳中國西部大開發(fā)的政策舉措及重點(diǎn)領(lǐng)域，介紹青海省目前經(jīng)濟(jì)、社會、人文、科技、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀以及對外開放的優(yōu)勢和潛力，誠懇地表達(dá)青海省同三個國家各地區(qū)以及有關(guān)企業(yè)在綠色能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作交流的良好愿望。在拜會中國駐北歐這三國使領(lǐng)館時，宋秀巖對使領(lǐng)館多年來給予青海對外交往的支持表示感謝，希望他們繼續(xù)關(guān)注青海，支持青海，牽線搭橋，幫助青海引進(jìn)先進(jìn)發(fā)展要素，促進(jìn)青海進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。
