中國(guó)代表團(tuán)在第64屆聯(lián)大一委關(guān)于常規(guī)武器問(wèn)題的專題發(fā)言
（2009年10月20日，紐約）
主席先生：
中國(guó)政府一貫堅(jiān)定支持并積極參與國(guó)際常規(guī)軍控進(jìn)程，致力于妥善解決常規(guī)軍控領(lǐng)域的人道主義問(wèn)題。中國(guó)主張?jiān)谄胶馓幚砀鲊?guó)正當(dāng)安全需要和人道主義關(guān)切的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)和完善常規(guī)軍控領(lǐng)域的國(guó)際法律機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際和平與安全。
主席先生，
《特定常規(guī)武器公約》是常規(guī)軍控領(lǐng)域重要的國(guó)際條約，在解決地雷等常規(guī)武器引發(fā)的人道主義問(wèn)題方面發(fā)揮了不可替代的作用。近年來(lái)，與人道主義相關(guān)的常規(guī)軍控問(wèn)題越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注，公約框架內(nèi)的各項(xiàng)工作日益受到各方重視，公約活力不斷增強(qiáng)。中國(guó)一貫重視并支持公約各項(xiàng)工作，忠實(shí)履行公約及所附議定書有關(guān)義務(wù)，致力于加強(qiáng)公約的普遍性和有效性。
中國(guó)重視與集束彈藥相關(guān)的人道主義關(guān)切，支持國(guó)際社會(huì)共同努力，采取現(xiàn)實(shí)可行的措施解決相關(guān)問(wèn)題。《特定常規(guī)武器公約》包括了集束彈藥主要生產(chǎn)、使用和轉(zhuǎn)讓大國(guó)，是處理集束彈藥問(wèn)題最合適的場(chǎng)所。中國(guó)積極參加了《特定常規(guī)武器公約》集束彈藥問(wèn)題政府專家組工作，為專家組工作取得進(jìn)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。中方愿繼續(xù)與各方共同努力，在平衡處理軍事安全需要和人道主義關(guān)切的基礎(chǔ)上，盡早在《特定常規(guī)武器公約》框架內(nèi)找到切實(shí)可行的解決集束彈藥問(wèn)題的妥善辦法。
中國(guó)積極參與國(guó)際人道主義掃雷援助活動(dòng)，向雷患國(guó)提供力所能及的援助。自1998年以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)捐款、援助掃雷裝備、舉辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等方式，向20余個(gè)亞、非、拉國(guó)家提供了人道主義掃雷援助。今年9月，中國(guó)為阿富汗、伊拉克舉辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)班，為兩國(guó)各培訓(xùn)20名掃雷人員，并捐贈(zèng)一批探、掃雷器材。
主席先生，
中國(guó)重視輕小武器非法販運(yùn)和濫用引發(fā)的地區(qū)不穩(wěn)定和人道主義問(wèn)題，主張全面、有效地落實(shí)聯(lián)合國(guó)輕小武器《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《識(shí)別與追查非法輕小武器國(guó)際文書》等現(xiàn)有國(guó)際文書，加強(qiáng)各國(guó)相關(guān)能力建設(shè)，不斷推進(jìn)打擊輕小武器非法貿(mào)易的多邊進(jìn)程。
主席先生，
常規(guī)武器貿(mào)易問(wèn)題直接關(guān)系到各國(guó)政治、安全和經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到地區(qū)甚至全球安全。中方贊成國(guó)際社會(huì)采取適當(dāng)措施，規(guī)范有關(guān)武器貿(mào)易，特別是打擊非法武器販運(yùn)。
中方認(rèn)為，“武器貿(mào)易條約”的首要目標(biāo)是維護(hù)全球和地區(qū)穩(wěn)定，確保各國(guó)行使自衛(wèi)權(quán)和安全需要。條約應(yīng)具有普遍性、客觀性和非歧視性。
從“武器貿(mào)易條約”（ATT）開(kāi)放式工作組的討論情況看，目前各方對(duì)ATT的目標(biāo)、宗旨、適用范圍、相關(guān)原則和要素等問(wèn)題仍存在較大分歧。上述問(wèn)題的解決，離不開(kāi)各主要武器貿(mào)易國(guó)的普遍參與。我們支持有關(guān)各方在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，以循序漸進(jìn)的方式，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上繼續(xù)探討上述問(wèn)題，以尋求共識(shí)。只有這樣，才能確保討論結(jié)果將來(lái)得到普遍支持和有效落實(shí)。同時(shí)，有關(guān)討論不能削弱裁談會(huì)作為唯一多邊裁軍談判機(jī)構(gòu)的地位。
謝謝主席先生。
中國(guó)代表團(tuán)在第64屆聯(lián)大一委關(guān)于外空問(wèn)題的專題發(fā)言
（2009年10月19日，紐約）
主席先生：
半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類對(duì)外空的探索和利用取得了巨大進(jìn)展，人類對(duì)外空的依賴與日俱增。維護(hù)外空安全，確保和平利用外空，是全人類的共同使命和責(zé)任。然而，自人類開(kāi)始開(kāi)發(fā)外空以來(lái)，外空就從未擺脫武器化的危險(xiǎn)。隨著空間技術(shù)和國(guó)際安全形勢(shì)的發(fā)展，這一威脅日益現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)有外空國(guó)際法律體系為規(guī)范外空行為、維護(hù)外空安全發(fā)揮了重要作用。但我們必須看到，現(xiàn)有外空立法存在明顯缺陷，無(wú)法防止除大規(guī)模殺傷性武器之外的武器進(jìn)入外空，也不能有效防止對(duì)外空物體使用或威脅使用武力，難以確保外空的長(zhǎng)久安寧。
主席先生，
中國(guó)認(rèn)為，防患于未然是防止外空武器化和軍備競(jìng)賽的關(guān)鍵。談判達(dá)成新的法律文書，填補(bǔ)外空國(guó)際法律空白，是全面維護(hù)外空安全的根本手段。聯(lián)大連續(xù)20多年以壓倒性多數(shù)票通過(guò)“防止外空軍備競(jìng)賽”決議，要求締結(jié)一項(xiàng)防止外空軍備競(jìng)賽國(guó)際法律文書，充分證明國(guó)際社會(huì)在這一問(wèn)題上的廣泛共識(shí)。
作為唯一的多邊裁軍談判機(jī)構(gòu)，裁談會(huì)無(wú)疑是談判締結(jié)維護(hù)外空安全國(guó)際法律文書的最佳場(chǎng)合。隨著裁談會(huì)達(dá)成工作計(jì)劃，有關(guān)維護(hù)外空安全的國(guó)際努力迎來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)際社會(huì)應(yīng)抓住有利機(jī)遇，進(jìn)一步明確和鞏固有關(guān)共識(shí)，推動(dòng)裁談會(huì)外空工作取得進(jìn)展。
在裁談會(huì)成員國(guó)多年工作基礎(chǔ)上，中國(guó)和俄羅斯于去年聯(lián)合向裁談會(huì)提交了“防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”草案，這是國(guó)際社會(huì)向完善外空法律體系邁出的重要一步。中俄對(duì)條約草案采取開(kāi)放和包容態(tài)度，歡迎各方提出的建議和問(wèn)題。中俄已對(duì)各方評(píng)論和問(wèn)題做了進(jìn)一步解答和說(shuō)明，并向裁談會(huì)提交了補(bǔ)充工作文件。我們期待裁談會(huì)盡早就外空條約草案開(kāi)展實(shí)質(zhì)性討論，以進(jìn)一步充實(shí)和完善草案，為早日啟動(dòng)正式談判打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主席先生，
中國(guó)對(duì)有關(guān)制定外空領(lǐng)域透明和建立信任措施的倡議總體持開(kāi)放態(tài)度。中方相信，適當(dāng)可行的外空透明和建立信任對(duì)維護(hù)外空安全具有積極意義。同時(shí)，中方認(rèn)為，有關(guān)措施不具法律約束力，不能取代我們制定外空領(lǐng)域新國(guó)際法律文書的努力，而應(yīng)作為其有益補(bǔ)充。
主席先生，
早日達(dá)成一項(xiàng)防止外空武器化和防止外空軍備競(jìng)賽的國(guó)際法律文書，有利于維護(hù)外空和平，增進(jìn)各國(guó)共同安全。中方愿與各方攜手努力，完善外空國(guó)際法律體系，為確保外空安全做出貢獻(xiàn)。
謝謝主席先生。
