在10月19日召開的全國成品油價格和稅費改革人員安置工作座談會上，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖強(qiáng)調(diào)，要千方百計，盡早全面完成人員安置任務(wù)。各地交通運(yùn)輸主管部門要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“人人有去向，不增加社會就業(yè)壓力”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮地方政府和交通運(yùn)輸主管部門兩個積極性，確保人員安置工作平穩(wěn)有序開展，確保稅務(wù)部門接收人員工作年內(nèi)全面完成，確保事業(yè)在編在職人員明年上半年全部安置，確保待安置人員合規(guī)合理待遇不變。
記者從座談會上了解到，成品油價格和稅費改革實施以來，中央有關(guān)部委和地方各級人民政府積極研究制定人員安置政策措施和實施方案，組織和指導(dǎo)安置工作。地方各級交通運(yùn)輸主管部門按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好隊伍轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和分流安置等具體工作，取得了明顯進(jìn)展，為成品油價格和稅費改革平穩(wěn)推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹，全國共有3萬多人參加了國家公務(wù)員、稅務(wù)總局集中考試，目前相關(guān)地區(qū)的稅務(wù)部門已經(jīng)陸續(xù)對筆試合格人員進(jìn)行面試，相關(guān)接收工作將在近期全面完成。與此同時，行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置工作扎實推進(jìn)，部分省份已經(jīng)取得了階段性成果。山東省已安置人員占應(yīng)安置的97%，福建省已經(jīng)安置了70.1%；江蘇省養(yǎng)路費征稽人員已安置94.32%，遼寧省已經(jīng)完成取消政府還貸二級公路收費相關(guān)人員的分流安置工作。各地在推進(jìn)人員安置工作的過程中，大膽探索，積極實踐，摸索出了一些切實有效的做法。比如安徽省將部分政府還貸二級公路收費站改建為治超檢測站，對原有收費人員實現(xiàn)就地安置；廣西以征稽為框架，整合公路系統(tǒng)執(zhí)法人員，成立專門路政管理機(jī)構(gòu)，歸口同級公路管理局管轄；北京市由市交通委路政局設(shè)立路網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)路費征稽處及其直屬所的在編人員整體劃轉(zhuǎn)；江蘇省決定核增現(xiàn)有市、縣公路管理機(jī)構(gòu)人員定額，成立公路超限治理檢測站、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心和干線公路服務(wù)區(qū)等機(jī)構(gòu)，優(yōu)先用于接收政府還貸二級公路收費事業(yè)編制人員；湖北省交通運(yùn)輸廳成立物流發(fā)展局，原公路規(guī)費征收稽查局人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)崗到物流發(fā)展局從事物流發(fā)展工作。這些做法將人員安置問題與公路交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為人員安置找到了出口，也加強(qiáng)了行業(yè)管理。
馮正霖充分肯定了前一階段各地在人員安置方面所做的工作，并用“四個好于預(yù)期”加以概括。一是工作進(jìn)展好于預(yù)期，二是稅務(wù)部門接收工作好于預(yù)期，三是社會反響好于預(yù)期，四是維護(hù)穩(wěn)定好于預(yù)期。他指出，能否按照國務(wù)院要求按期全面完成人員安置任務(wù)，是對交通運(yùn)輸行業(yè)行政能力的考驗，是對交通運(yùn)輸部門是否有大局意識、責(zé)任意識的檢驗。下一階段，做好人員安置工作的難度和風(fēng)險是存在的，按期全面完成人員安置任務(wù)的困難不可低估，多渠道安置人員的難度不可低估，確保平穩(wěn)有序進(jìn)行轉(zhuǎn)崗工作的壓力不可低估。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，長期以來，廣大交通規(guī)費征稽人員堅持發(fā)揚(yáng)“忠于責(zé)任、勇于開拓、甘于奉獻(xiàn)”的交通征稽精神，克服重重困難，恪盡職守，勤奮工作，較好完成了規(guī)費征收的各項工作任務(wù)，籌集了大量資金，也涌現(xiàn)出很多先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，有的同志甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。在國家改革大局面前，他們又忍辱負(fù)重，作出奉獻(xiàn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)人員安置工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要千方百計，盡早全面完成人員安置任務(wù)。
就下一步加快推進(jìn)人員安置工作，馮正霖提出六點要求：
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取地方政府更大的支持力度。各地交通運(yùn)輸主管部門要主動向地方政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報人員安置工作情況，爭取地方政府進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策、拓寬安置渠道。重點是盡快明確機(jī)構(gòu)調(diào)整等實施方案，進(jìn)一步細(xì)化地方政府統(tǒng)籌安置的具體措施和渠道。各地交通運(yùn)輸主管部門也可結(jié)合本地區(qū)實際，借鑒湖南、江蘇等省工作經(jīng)驗，如制定激勵政策，通過在公路建設(shè)項目安排和經(jīng)費補(bǔ)助等方面創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵各地各部門加快完成安置工作。
二是主動配合，盡快完成稅務(wù)部門考錄工作。對地稅部門確有困難，難以按照中央核定編制接收人員的，要抓緊向省級人民政府匯報，爭取盡快確定相應(yīng)的安置渠道或明確涉及編制的使用辦法。
三是加大力度，切實做好行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置工作。今年年底前，要明確改革涉及人員的去向，要讓他們本人心中有數(shù)。對已明確要求在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置的人員，要盡快確定接收工作單位和工作崗位，確保每名相關(guān)人員及時到崗到位。要確保明年上半年基本完成事業(yè)在編在職人員轉(zhuǎn)崗，并積極開展合同制人員安置工作。
四是要落實資金，確保待安置人員合規(guī)合理待遇不變。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)地方財政等有關(guān)部門，按照現(xiàn)有資金渠道，全面落實人員安置資金，確保安置資金及時、足額安排到各相關(guān)單位，確保改革涉及人員在待安置期間合規(guī)合理的待遇不變，并依法妥善解決經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保金繳費等相關(guān)問題。
五是動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對人員安置工作的監(jiān)督檢查。今年11月份起，部將與省共同建立人員安置數(shù)據(jù)庫并填報安置進(jìn)度表，各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門每月都要按照統(tǒng)一格式與要求向部報告已安置人員、待安置人員的數(shù)量及工作中的主要問題。同時，地方各級交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督察。
六是及時化解矛盾，確保行業(yè)穩(wěn)定。要高度重視信訪接待工作，對職工反映的安置工作中存在的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，及時聽取情況反映并采取措施妥善解決。(彭燕)
