來自國家林業(yè)局計(jì)資司的消息說，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家林業(yè)局和國家發(fā)展改革委員會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)了《全國森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。這是新中國成立以來第一個(gè)國家層面的森林防火規(guī)劃，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)森林防火工作的高度重視，必將推動(dòng)森林防火工作再上新臺(tái)階，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。森林火災(zāi)是世界上普遍發(fā)生、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的公共性災(zāi)害，對(duì)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。編制并實(shí)施好《規(guī)劃》，將有利于全面提升我國森林防火綜合能力，消除森林火災(zāi)隱患，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，發(fā)揮“專群結(jié)合、群防群治”的制度優(yōu)勢(shì)，樹立以林火管理為核心和防控森林大火的思想理念，以保障森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以科技為依托，以森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理為突破口，通過科學(xué)分區(qū)與分類和加強(qiáng)林火管理與控制、提升裝備水平、改善設(shè)施條件、建立高效快速反應(yīng)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，進(jìn)一步建設(shè)和完善森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)對(duì)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，為促進(jìn)人與自然和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》提出始終堅(jiān)持以人為本、保護(hù)森林資源，以防為主、防救并舉、綜合治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)，科學(xué)分類、加強(qiáng)火源管理，以科技為先導(dǎo)、宣傳教育優(yōu)先，資源共享、政府主導(dǎo)、各部門齊抓共管，地方政府責(zé)任制、積極拓展資金籌措渠道，加強(qiáng)與其他林業(yè)建設(shè)工程相結(jié)合等8項(xiàng)原則。
《規(guī)劃》在設(shè)計(jì)上分建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，大幅提高森林防火裝備水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，撲救工作科學(xué)化，使森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1％。以下的總目標(biāo)。具體包括初步建成全國森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步提高重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)部的防火道路網(wǎng)密度，初步實(shí)現(xiàn)由語音模擬通信向數(shù)字化語音和數(shù)據(jù)傳輸相結(jié)合的通信模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步構(gòu)建專群結(jié)合、群防群治的防控體系，森林防火科研開發(fā)體系、森林防火宣教培訓(xùn)體系、森林火災(zāi)損失評(píng)估和火案勘查體系較為完善。
《規(guī)劃》在布局上按照森林資源分布、氣候、地理等因子，將全國區(qū)劃為東北、西南、西北、東南、中部和華北6個(gè)森林防火建設(shè)區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上劃定20個(gè)重點(diǎn)治理片，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)治理片區(qū)以外有森林火險(xiǎn)等級(jí)的區(qū)域還劃分了一般治理區(qū)。
《規(guī)劃》要求必須全面加強(qiáng)森林防火的預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好森林防火宣傳教育工程、森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、通信與信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林消防專業(yè)隊(duì)伍及裝備、物資儲(chǔ)備庫、森林火災(zāi)損失評(píng)估和火案勘查系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、培訓(xùn)基地建設(shè)等方面的內(nèi)容。
為確?！兑?guī)劃》的順利實(shí)施，還明確要求要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)地方政府責(zé)任制，齊抓共管、認(rèn)真執(zhí)行部門分工負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)、提高森林防火工作管理水平，強(qiáng)化機(jī)制、積極拓展建設(shè)資金渠道，加強(qiáng)科研、提高森林防火科技水平，嚴(yán)格管理、認(rèn)真實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目，分級(jí)實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，積極探索、創(chuàng)新森林防火機(jī)制，加強(qiáng)森林防火管理法制化、規(guī)范化建設(shè)等9項(xiàng)保障措施。
在工作部署上，還明確各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)《規(guī)劃》制定本地區(qū)的森林防火規(guī)劃。（中國綠色時(shí)報(bào)）
