10月14日，全國(guó)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議在京召開(kāi)，這標(biāo)志著專項(xiàng)整治工作進(jìn)入第三階段——落實(shí)整改階段。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明主持會(huì)議并對(duì)專項(xiàng)整治工作第三階段的工作作出部署。國(guó)家安全部副部長(zhǎng)邱進(jìn)、國(guó)家新聞出版署副署長(zhǎng)閻曉宏、國(guó)家保密局局長(zhǎng)助理李歷、總參測(cè)繪局副局長(zhǎng)薛貴江及工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)宋超智在會(huì)上作前一階段專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告。
全國(guó)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作自2009年1月啟動(dòng)以來(lái)，已歷經(jīng)動(dòng)員部署、組織實(shí)施階段，自此，將進(jìn)入落實(shí)整改階段，明年1月將進(jìn)入最后的總結(jié)驗(yàn)收階段。徐德明在會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注地理信息產(chǎn)業(yè)和地理信息市場(chǎng)秩序，及時(shí)作出重要批示，對(duì)專項(xiàng)整治工作提出了更高的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。當(dāng)前，地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作到了關(guān)鍵階段，動(dòng)員部署和組織實(shí)施工作已經(jīng)完成，將轉(zhuǎn)入落實(shí)整改階段。這個(gè)階段是體現(xiàn)整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要把前期的階段性成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果。這一階段工作的重點(diǎn)是要抓好經(jīng)驗(yàn)交流、整改方案、問(wèn)題處理、整改落實(shí)、警示教育五項(xiàng)工作。要進(jìn)一步確立地理信息市場(chǎng)整治和發(fā)展相互促進(jìn)的基本方向。只有通過(guò)專項(xiàng)整治才能促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，整治要為發(fā)展服務(wù)。
徐德明對(duì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出要求。第一，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、消化、吸收本次會(huì)議精神。把握領(lǐng)導(dǎo)講話實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，貫徹到下一階段的工作中去。要盡快把下一階段有關(guān)工作布置下去。要將領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神傳達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，并督促做好學(xué)習(xí)和宣傳。對(duì)整治工作進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的，要及時(shí)報(bào)告。第二，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后的工作要把握好“四個(gè)結(jié)合”。一是對(duì)無(wú)測(cè)繪資質(zhì)單位處理與為企業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。要圍繞國(guó)家保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)的大局“發(fā)展一批，規(guī)范一批，查處一批”。整治要兼顧發(fā)展，查處要兼顧服務(wù)。二是做好第二階段總結(jié)與轉(zhuǎn)入第三階段有機(jī)結(jié)合。要將前一階段查找出來(lái)的不足，轉(zhuǎn)段后加以克服，做好轉(zhuǎn)段的銜接工作。三是查處違法案件與開(kāi)展警示教育有機(jī)結(jié)合。整治工作的著眼點(diǎn)是維護(hù)市場(chǎng)秩序，突破點(diǎn)是查辦案件，有重點(diǎn)地選擇典型案件予以曝光，達(dá)到警示教育的目的。四是制定整改方案與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合。整改方案要緊扣長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，做到“五個(gè)明確”：明確項(xiàng)目、明確目標(biāo)、明確時(shí)限、明確措施、明確責(zé)任。
徐德明強(qiáng)調(diào)，各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作，確?！罢O(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)”兩個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家安全，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
宋超智在會(huì)上總結(jié)了前一階段專項(xiàng)整治工作的情況，并對(duì)整改落實(shí)階段的工作提出建議。他說(shuō)，專項(xiàng)整治工作已經(jīng)取得階段性成果，總的來(lái)說(shuō)，是開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、穩(wěn)步推進(jìn)、全國(guó)聯(lián)動(dòng)。在落實(shí)整改階段，要以《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》為根據(jù)，重點(diǎn)圍繞著《全國(guó)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》所明確的“推廣典型經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)典型案例、督促落實(shí)整改”等落實(shí)整改階段主要任務(wù)開(kāi)展工作。重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)工作。一要抓經(jīng)驗(yàn)交流。要系統(tǒng)總結(jié)具有規(guī)律性、普遍性的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并做好推廣工作。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，樹立正反兩個(gè)方面的典型，通過(guò)典型引導(dǎo)和反面教育，推進(jìn)整治工作整體進(jìn)度，保證全國(guó)工作一盤棋。二要抓整改方案。要針對(duì)突出問(wèn)題和隱患，認(rèn)真制定落實(shí)整改階段的工作方案，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)和期限，明確落實(shí)整改措施和責(zé)任，“確保整頓發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高”。三要抓問(wèn)題處理。要對(duì)組織實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)的涉外、涉軍、涉密、無(wú)證等方面突出問(wèn)題進(jìn)行集中解決，做到“問(wèn)題沒(méi)搞清楚不放過(guò)，整改不落實(shí)不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)”。對(duì)需各部門協(xié)調(diào)配合處理的問(wèn)題，要密切協(xié)作配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法合力，徹底解決問(wèn)題。四要抓整改落實(shí)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有關(guān)企事業(yè)單位，要做到三個(gè)100%：對(duì)“問(wèn)題單位”落實(shí)整改后必須做到“回頭看”的監(jiān)督達(dá)到100%；將違法情節(jié)嚴(yán)重，造成地理信息失密、泄密的“問(wèn)題單位”清出地理信息市場(chǎng)做到100%；對(duì)容易發(fā)生涉密地理信息泄密、竊密等問(wèn)題的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收做到100%。五要抓警示教育。要及時(shí)向社會(huì)公布地理信息市場(chǎng)大案要案的查處結(jié)果，制播專項(xiàng)整治的典型案例專題電視節(jié)目，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
邱進(jìn)、閻曉宏、李歷、薛貴江等各部門的同志在會(huì)上發(fā)言。他們各自通報(bào)了本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的情況，同時(shí)充分肯定了前階段專項(xiàng)整治工作總體上取得的成績(jī)，并從進(jìn)一步提高地理信息專項(xiàng)整治工作重要意義的認(rèn)識(shí)、做好專項(xiàng)整治落實(shí)整改階段的工作、加強(qiáng)地理信息保密、重視地理信息安全宣傳、完善法律法規(guī)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及部門協(xié)調(diào)等方面，提出了有益的意見(jiàn)和建議。
會(huì)議演示了有關(guān)地理信息市場(chǎng)典型案例，討論通過(guò)了《關(guān)于做好全國(guó)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)整改階段工作的通知》，明確了整改落實(shí)階段的主要任務(wù)，取得了預(yù)期的效果。會(huì)后，與會(huì)者參觀了中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地，對(duì)國(guó)家測(cè)繪局要把基地打造成一流的科技創(chuàng)新基地、一流的管理服務(wù)基地、一流的文化建設(shè)基地和一流的科普教育基地表示贊賞。
