關(guān)于印發(fā)《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
財(cái)建[2009]630號
供銷總社，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社的主導(dǎo)作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，中央財(cái)政從2007年起設(shè)立新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金，并制定了《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]821號）。根據(jù)兩年來的執(zhí)行情況，為更好地發(fā)揮財(cái)政資金對新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的促進(jìn)作用，我們對《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》作了修改，制定了《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部
二〇〇九年九月二十三日
附件：
新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，助農(nóng)增收，便民惠農(nóng)，拉動農(nóng)村消費(fèi)，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]19號）精神，中央財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）重點(diǎn)用于支持供銷合作社農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源回收利用等服務(wù)體系的改造。
第三條 專項(xiàng)資金的安排遵循公開透明、規(guī)范合理、突出重點(diǎn)的原則，確保資金的使用效果。
第二章 資金支持范圍
第四條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：
1、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場升級改造項(xiàng)目；
2、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流系統(tǒng)、批發(fā)交易市場升級改造項(xiàng)目；
3、日用消費(fèi)品經(jīng)營企業(yè)日用消費(fèi)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系升級改造項(xiàng)目；
4、再生資源回收企業(yè)再生資源社區(qū)回收點(diǎn)、分揀加工中心和集散市場升級改造項(xiàng)目；
5、供銷合作社主管的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等各類組織以及供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目；
6、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。
第三章 資金支持方式
第五條 專項(xiàng)資金采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。
（一）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率的60%。
（二）以獎代補(bǔ)。對難以取得銀行貸款，但能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，經(jīng)審核符合獎勵(lì)條件的項(xiàng)目，采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。
（三）財(cái)政補(bǔ)助。對難以取得銀行貸款，且盈利性弱、公益性強(qiáng)，量化評價(jià)困難，不適于以獎代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目，采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。
第四章 資金申報(bào)、審核和撥付
第六條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配。財(cái)政部每年印發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確當(dāng)年申報(bào)工作有關(guān)規(guī)定和要求。
第七條 符合本辦法和當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的項(xiàng)目單位，供銷總社所屬單位通過供銷總社向財(cái)政部申請，地方供銷合作社所屬單位通過省級供銷合作社向省級財(cái)政部門提出申請。
第八條 專項(xiàng)資金的申報(bào)材料主要包括：
（一）供銷總社或省級財(cái)政部門專項(xiàng)資金申請文件；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（五）申請銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；
（六）其他要求提供的材料。
第九條 供銷總社或省級財(cái)政部門按專項(xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定的時(shí)間要求，將項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請及按規(guī)定應(yīng)提供的申報(bào)材料，一并上報(bào)財(cái)政部。
第十條 財(cái)政部會同供銷總社對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)評審結(jié)果及當(dāng)年專項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算安排，財(cái)政部下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金監(jiān)督與檢查
第十一條 地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同同級供銷部門加強(qiáng)對項(xiàng)目的執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，追蹤問效。財(cái)政部會同供銷總社將不定期抽查。
第十二條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)將已經(jīng)撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財(cái)政。
第六章 附 則
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部印發(fā)的《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]821號）同時(shí)廢止。
第十四條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
