記者10月13日從國家林業(yè)局基金管理總站獲悉，財政部、國家林業(yè)局日前完善出臺新的《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》。與現(xiàn)行辦法相比，除繼續(xù)保留過去已有的各項優(yōu)惠政策外，新辦法著眼于服務林改和現(xiàn)代林業(yè)建設，在進一步擴大貼息范圍、提高貼息率、延長貼息期限、簡化申報程序、保證貼息政策的連續(xù)性等方面有了新的突破。
在鼓勵金融機構發(fā)放林業(yè)貸款方面，新辦法規(guī)定除繼續(xù)對各類銀行和農村信用社發(fā)放的林業(yè)貸款予以貼息以外，首次將非銀行業(yè)金融機構——小額貸款公司發(fā)放的林業(yè)貸款納入貼息范圍，以便廣大林農在林改后積極利用小額貸款從事林業(yè)生產經營；在貸款項目貼息對象方面，新辦法規(guī)定，除繼續(xù)對林業(yè)龍頭企業(yè)和林農個人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產品加工貸款以及林場苗圃、森工企業(yè)多種經營貸款貼息以外，將各類經濟實體營造的木本油料經濟林和沙區(qū)、石漠化地區(qū)的種植業(yè)貸款也納入貼息范圍；為大力發(fā)展森林旅游新興產業(yè)，新辦法還將自然保護區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項目納入貼息范圍。
新辦法將林業(yè)貸款貼息率由原來的2%提高到了3%，是目前財政部規(guī)定的貼息率最高限。同時，明確要求地方財政建立相應的貼息政策，納入當?shù)刎斦A算，為各地爭取配套貼息資金創(chuàng)造了有利條件。
目前，財政部農業(yè)司管理的各項貸款（包括扶貧貸款）貼息期限，除林業(yè)貸款以外均為1年。新辦法除繼續(xù)對造林等種植業(yè)林業(yè)貸款給予最長貼息3年以外，對林業(yè)龍頭企業(yè)加工、養(yǎng)殖項目和林場苗圃、森工企業(yè)多種經營項目貸款的貼息期限由原來規(guī)定最長2年提高到了3年。同時，為大力扶持林改后林農積極利用貼息貸款開展造林，新辦法將林農和林業(yè)職工個人造林貸款的貼息期限最長延長到了5年。
為充分調動地方林業(yè)和財政部門管好用好林業(yè)貼息貸款的積極性，本著從實際出發(fā)和責權統(tǒng)一的原則，新辦法將具體林業(yè)貸款項目的選擇權和財政貼息資金的審核管理權下放到省級林業(yè)和財政部門，同時，進一步簡化了林業(yè)小額貼息貸款項目申報管理程序。
財政部、國家林業(yè)局在《關于印發(fā)〈林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法〉的通知》中明確規(guī)定，2009年新增貸款項目和以前年度貸款余額項目的貼息，按照新辦法執(zhí)行，保證了林業(yè)貸款中央財政貼息政策的連續(xù)性。
據(jù)了解，為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》和中央林業(yè)工作會議關于完善林業(yè)貸款中央財政貼息政策的精神，國家林業(yè)局基金管理總站積極協(xié)調財政部、中國人民銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等部門，就深入推進林改后林業(yè)投融資改革和進一步完善林改后林業(yè)貸款中央財政貼息政策開展了廣泛深入的調查研究。新修訂完善的《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》有利于充分發(fā)揮林業(yè)貼息貸款在深化集體林權制度改革、促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林農就業(yè)增收、推動現(xiàn)代林業(yè)建設等方面的重要作用，建立健全林業(yè)投入的引導激勵機制，不斷滿足林改后林業(yè)產業(yè)的發(fā)展對林業(yè)貼息貸款的實際需求，更好地服務于林改和現(xiàn)代林業(yè)建設。
