一、總體情況
2009年1—9月，國家旅游局共收到各地報(bào)送的41起涉旅突發(fā)公共事件信息，共造成124人死亡（含失蹤），543人受傷。其中重大事件8起，造成76人死亡，186人受傷；較大事件27起，共造成48人死亡，263人受傷；一般事件6起，共造成94人受傷。從事故類型上看，交通事故31起，溺水事故2起，其他意外事故8起。（詳見附表）
重大突發(fā)事件情況：
美國亞利桑那州當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日下午4時(shí)（我國時(shí)間1月31日上午8時(shí)），上海東湖國際旅行社組織的20人赴美旅游團(tuán)（其中有2名香港同胞）在距離胡佛大壩27公里處發(fā)生交通事故（事發(fā)時(shí)該團(tuán)有5人未在車上），6人當(dāng)場(chǎng)死亡（其中1人為當(dāng)?shù)貙?dǎo)游），1人送醫(yī)院救治無效死亡。另有10人受傷。
3月27日下午15時(shí)45分左右，由江西新余市北湖旅行社組織的赴京旅游團(tuán)在結(jié)束北京行程后，乘武功山旅游公司車隊(duì)旅游車經(jīng)南昌返回新余的途中，在滬昆高速公路豐城段（南昌以南約70公里處），因大雨路面濕滑，司機(jī)操作不當(dāng)，車輛沖過路中間的隔離欄，與對(duì)面駛來的兩輛重型半掛車相撞，造成20人死亡，11人受傷。
4月11日上午9時(shí)30分左右，由淄博市山東山川國際旅行社組織的淄博市張店區(qū)鋁城第二中學(xué)學(xué)生旅游團(tuán)，赴沂蒙山根據(jù)地春游，車行至沂水縣武家洼附近時(shí)，由于當(dāng)時(shí)下著小雨，路面比較濕滑，造成車輛側(cè)翻，墜入路邊溝內(nèi)，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人送醫(yī)院搶救無效死亡，2人重傷，37輕微傷。
4月26日，由武漢大唐國際旅行社有限責(zé)任公司組織的30人旅游團(tuán)，乘坐武漢吉永通勤有限公司金龍牌大客車，車行至五峰縣境內(nèi)325省道108公里處翻車，造成6人死亡（包括1名臺(tái)胞），28人受傷（含2名司機(jī)、2名導(dǎo)游）。
4月25日上午6時(shí)40分左右，由云南康輝、風(fēng)情等6家旅行社組團(tuán)，昆明鴻苑旅行社接待的來自河北、河南、山西、安徽等省份的游客34人旅游團(tuán)，從楚雄返回昆明途中，在昆楚高速公路127公里處被后方行駛的大貨車追尾，致使整個(gè)車體甩出路面，翻下路肩，共造成17名游客和1名導(dǎo)游死亡，17名游客和1名司機(jī)受傷，其中1名游客重傷（肇事貨車另有3死1傷）。
7月19日12時(shí)30分左右，一由河南省中國青年旅行社組織，赴三門峽豫西大峽谷的旅游團(tuán)，乘坐河南省華豫公司旅游車（載24人，含1名司機(jī)）返回途中，于209國道靈寶市段1009km+200m處發(fā)生交通事故，造成9人死亡（含1名司機(jī)，其中7人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人搶救途中死亡），15名游客受傷。初步勘查認(rèn)為，事故車輛因機(jī)械故障導(dǎo)致撞山，系單方責(zé)任事故。
8月9日13時(shí)38分左右，由北京森林國際旅行社等多家旅行社組織、云南省國際旅行社版納分公司負(fù)責(zé)接待的一旅游團(tuán)，乘坐旅游車在西雙版納州景洪市境內(nèi)勐養(yǎng)至景洪路段與一輛大貨車發(fā)生追尾事故，造成旅游車上5人死亡，19人受傷，其中4人重傷。
8月18日10時(shí)左右，由貴陽國際旅行社地接的一旅游團(tuán)乘坐旅游車，在安順南出口約5公里處發(fā)生交通事故，造成6人死亡，48人受傷。
二、特點(diǎn)分析
1、事件數(shù)量同比上升，致死人數(shù)有所下降。與去年同期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，突發(fā)事件總數(shù)增加4起，比升10.8%；死亡人數(shù)減少12人，比降8.8%；受傷人數(shù)增加121人，比升28.7%。其中重大事件數(shù)量同比增加3起，比升60.0%；死亡人數(shù)同比減少7人，比降8.4%。
2、交通事故是涉旅突發(fā)事件的主要類型。1—9月發(fā)生的涉旅交通事故量占事故總數(shù)的75.6%，同比增加2.6個(gè)百分點(diǎn)；事故數(shù)量同比增加4起，比升14.8%；交通事故共致109人死亡，540人受傷，分別占同期死傷人數(shù)的87.9%和99.4%；比去年同期分別增加35人和222人，同比分別上升47.3%和69.8%。
三、趨勢(shì)預(yù)測(cè)
今年國慶節(jié)、中秋節(jié)假期正值中華人民共和國成立60周年國慶活動(dòng)，又是第一次國慶、中秋雙節(jié)疊加的長假，上半年壓抑的旅游需求可能在近期集中釋放。特別是各地舉辦的旅游大型節(jié)慶活動(dòng)將對(duì)安全保障提出較高的要求。
隨著秋冬流感多發(fā)季節(jié)的來臨，甲型H1N1流感防控工作進(jìn)入新的階段。
國家旅游局綜合司
二〇〇九年十月十日
附表：
2009年1-9月涉旅突發(fā)公共事件基本情況表
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合計(jì)
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重大
|
較大
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一般
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|
起數(shù)
|
死亡
|
起數(shù)
|
死亡
|
起數(shù)
|
死亡
|
起數(shù)
|
死亡
|
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本期
|
41
|
124
|
8
|
76
|
27
|
48
|
6
|
0
|
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去年同期
|
37
|
136
|
5
|
83
|
27
|
53
|
5
|
0
|
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較去年同期增減數(shù)量
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+4
|
-12
|
+3
|
-7
|
0
|
-5
|
+1
|
0
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較去年同期增減比例
|
+10.8%
|
-8.8%
|
+60.0%
|
-8.4%
|
0
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-9.4%
|
+20.0%
|
-
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