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質(zhì)檢總局:建層級(jí)督察工作制度 提高執(zhí)法打假水平
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年10月12日   來源:質(zhì)檢總局網(wǎng)站

    多年來,我們?cè)趫?zhí)法打假工作中體會(huì)到,制定督察辦法,建立層層抓落實(shí)的層級(jí)督察工作制度,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、提高執(zhí)法打假水平是十分重要和必要的。

    一是履行職責(zé)、規(guī)范行為的迫切要求。執(zhí)法督查司的職責(zé)之一就是:組織協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)、跨省案件的查處和大案要案的督察督辦工作。但多年來,督察工作一直沒有專門的、規(guī)范的程序要求。對(duì)于什么樣事項(xiàng)必須進(jìn)行督察、督察的工作程序、督察結(jié)果的評(píng)判等都沒有明確的規(guī)定,迫切需要進(jìn)行規(guī)范,提出要求。

    二是完善機(jī)制、科學(xué)執(zhí)法的內(nèi)在需要。制定督察辦法,有利于形成責(zé)任落實(shí)機(jī)制,落實(shí)層級(jí)管理,形成一級(jí)抓一級(jí)、上級(jí)支持下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的雙向責(zé)任制;有利于完善源頭打假機(jī)制,及時(shí)了解情況,把握制假規(guī)律,研究從根本上解決問題的思路和方法,對(duì)假冒偽劣行為做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制;有利于建立懲防并舉機(jī)制,樹立服務(wù)理念,切實(shí)做到“科學(xué)執(zhí)法、打治結(jié)合”。

    三是改進(jìn)工作方式、解決不落實(shí)問題的現(xiàn)實(shí)要求。督察督辦是執(zhí)法打假抓落實(shí)的重要手段。但長(zhǎng)期以來,“重部署、輕檢查”是一個(gè)比較突出的問題,總局的執(zhí)法打假工作部署有時(shí)難以得到充分落實(shí),甚至有個(gè)別地方出現(xiàn)“上熱下冷”的問題,容易導(dǎo)致工作成效與工作目標(biāo)脫節(jié),工作要求與基層實(shí)際脫節(jié)。制定督察辦法,把抓檢查與抓部署放到同等重要的位置,一方面,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,提高依法行政水平,解決一些基層局存在的“以罰代刑、罰過放行、辦人情案”等問題;另一方面,有利于克服地方保護(hù)、改善基層執(zhí)法的外部環(huán)境。  

 
 
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