國家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司
境外證券投資外匯管理有關(guān)問題的通知
匯發(fā)【2009】47號
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局:
為規(guī)范境內(nèi)基金管理公司和證券公司(以下簡稱“證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)”)境外證券投資外匯管理,根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、國家外匯管理局及其分支局(以下簡稱“外匯局”)負(fù)責(zé)對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)境外證券投資額度(以下簡稱“投資額度”)、外匯賬戶及匯兌實(shí)施監(jiān)督、管理和檢查。
二、具備經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)資格的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展境外證券投資業(yè)務(wù),應(yīng)向國家外匯管理局申請投資額度。
三、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)申請投資額度,應(yīng)向國家外匯管理局提交以下材料:
(一)書面申請,包括:申請人的基本情況,境外證券投資計(jì)劃及擬申請投資額度,境外證券投資業(yè)務(wù)高級管理人員情況、內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)準(zhǔn)備情況等,并提交《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外證券投資基本情況表》(附表一);
(二)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)有關(guān)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者資格的批準(zhǔn)文件;
(三)國家外匯管理局要求的其他材料。
申請?jiān)黾油顿Y額度的,除需提供上述材料外,還需提供已獲批投資額度使用情況說明。
四、國家外匯管理局對投資額度實(shí)行余額管理,證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)境外證券投資凈匯出額不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資額度。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)可根據(jù)投資需要,在投資額度內(nèi)投資于中國證監(jiān)會許可的相關(guān)境外證券投資產(chǎn)品(以下簡稱“產(chǎn)品”)。
已取得投資額度的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),如兩年內(nèi)未能有效使用投資額度,國家外匯管理局有權(quán)對其投資額度進(jìn)行調(diào)減。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣投資額度給其他機(jī)構(gòu)使用。
五、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)可募集境內(nèi)投資者的外匯資金,也可募集境內(nèi)投資者的人民幣資金購匯進(jìn)行境外證券投資。
境內(nèi)投資者不得以外幣現(xiàn)鈔形式投資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)行的相關(guān)產(chǎn)品。
六、境內(nèi)托管人應(yīng)憑國家外匯管理局投資額度批準(zhǔn)文件為證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的相關(guān)產(chǎn)品開立境內(nèi)托管賬戶。其中,以外匯形式募集的,需開立境內(nèi)外匯托管賬戶;以人民幣形式募集的,需開立境內(nèi)人民幣托管賬戶和境內(nèi)外匯托管賬戶。
境內(nèi)托管人應(yīng)為每只產(chǎn)品分別開立境內(nèi)托管賬戶。同一產(chǎn)品下不同幣種的外匯托管賬戶,視同為一個(gè)賬戶。
境內(nèi)托管人應(yīng)在境內(nèi)外匯托管賬戶開立后五個(gè)工作日內(nèi),將賬戶開立情況和托管協(xié)議向托管人所在地外匯局報(bào)備。
境內(nèi)托管人應(yīng)在境外托管人處為證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的相關(guān)產(chǎn)品開立境外托管賬戶。
境內(nèi)外匯托管賬戶和境外托管賬戶的收支范圍見附表二。
七、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)募集境內(nèi)投資者外匯資金進(jìn)行境外證券投資的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,為產(chǎn)品開立募集資金專用外匯賬戶和外匯清算賬戶。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)需通過直銷和代銷方式募集境內(nèi)投資者外匯資金的,還應(yīng)開立產(chǎn)品的直銷和代銷外匯賬戶。
上述各賬戶由證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)持國家外匯管理局投資額度批準(zhǔn)文件根據(jù)相關(guān)規(guī)定開立,各賬戶收支范圍見附表二。
八、境內(nèi)投資者以自有外匯進(jìn)行投資的,本金和收益匯回后,不得直接提取現(xiàn)鈔或結(jié)匯,應(yīng)由境內(nèi)外匯托管賬戶經(jīng)外匯清算賬戶、直銷和代銷外匯賬戶劃至境內(nèi)個(gè)人投資者本人外匯賬戶或境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的原外匯賬戶。
境內(nèi)投資者以人民幣資金進(jìn)行投資的,本金和收益匯回后,應(yīng)由證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)持國家外匯管理局投資額度批準(zhǔn)文件經(jīng)境內(nèi)外匯托管賬戶代為結(jié)匯后支付。
九、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)于每只產(chǎn)品成立后七個(gè)工作日內(nèi),向國家外匯管理局報(bào)送產(chǎn)品的實(shí)際募集規(guī)模和資金來源等情況(格式見附表三)。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi),向國家外匯管理局報(bào)送本機(jī)構(gòu)境外證券投資的相關(guān)匯總數(shù)據(jù)(格式見附表四)。
境內(nèi)托管人應(yīng)在每月結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)向國家外匯管理局報(bào)送所托管證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的境外證券投資相關(guān)數(shù)據(jù)(格式見附表五、附表六)。
十、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和境內(nèi)托管人應(yīng)按國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)相關(guān)規(guī)定履行國際收支申報(bào)義務(wù)。
十一、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和境內(nèi)托管人違反本通知規(guī)定的,外匯局將按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)外匯管理規(guī)定予以處罰。對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的境內(nèi)托管人,外匯局可責(zé)成證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)更換境內(nèi)托管人。對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),外匯局可取消其投資額度。
十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?!秶彝鈪R管理局關(guān)于基金管理公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2006]46號)同時(shí)廢止。
請你分局(外匯管理部)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)基金管理公司、證券公司和外匯指定銀行。
二OO九年九月二十九日