老合肥人不會忘記，60年前的合肥，只是一座5.2平方公里的縣邑小城，城內(nèi)人口五六萬，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎一片空白……而眼下的合肥今非昔比，城市面貌日新月異，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年攀升，2008年在全省經(jīng)濟(jì)首位度提升到18.8%，成為安徽經(jīng)濟(jì)版圖中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠遄又?。近年來，它與周邊六安、巢湖以及桐城市經(jīng)濟(jì)互動融合打造的“合肥經(jīng)濟(jì)圈”，漸漸成為帶動整個區(qū)域發(fā)展的重要“引擎”。
2009年8月21日，省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》中，“合肥經(jīng)濟(jì)圈”概念命名更加明確。眼下，合肥經(jīng)濟(jì)圈大建設(shè)高潮正在興起。
經(jīng)濟(jì)提速令人矚目
悄悄地，合肥從一個不起眼的中部城市，一躍成為省會城市中經(jīng)濟(jì)增量耀眼的“明星”！
自2005年上半年起，合肥這輛“經(jīng)濟(jì)列車”開始提速，此后4年，GDP增速一直保持在15%以上，“合肥速度”頻繁被媒體及大眾提起。2008年，該市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資和地方財政收入四項指標(biāo)增幅在26個省會城市中均位列第一；全年實(shí)現(xiàn)GDP1664.84億元，GDP增速分別高于全國、全省8.2和4.5個百分點(diǎn)，位居全國省會城市第15位。 2009年上半年，合肥實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值835.2億元，同比增長16%，分別高于全國、全省平均增幅8.9和4.2個百分點(diǎn)，增速在全國26個省會城市和省內(nèi)繼續(xù)居“領(lǐng)頭雁”位置。
與此同時，掙脫周邊一些城市經(jīng)濟(jì)圈如南京城市經(jīng)濟(jì)圈、杭州城市圈、中原城市圈的擠壓，合肥自身實(shí)力不斷壯大，區(qū)域影響力和在全國城鎮(zhèn)體系中的地位也不斷提升。為此，三四年前省有關(guān)專家就相繼提出建設(shè)“合（肥）六（安）巢（湖）經(jīng)濟(jì)圈”、“省會經(jīng)濟(jì)圈”等若干概念，省有關(guān)部門和合肥、六安、淮南、巢湖等市也為經(jīng)濟(jì)圈概念的提出和啟動做出了各種努力。
如今，合肥經(jīng)濟(jì)圈有了正式定性：它是指包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市等周邊地區(qū)。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，培育安徽核心增長極，對于促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加速安徽崛起具有重要意義。
合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)要抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域城市、環(huán)境保護(hù)等四個一體化。由原先的“省會經(jīng)濟(jì)圈”到現(xiàn)在的“合肥經(jīng)濟(jì)圈”，不只是一個簡單的名稱上的變化，更重要的是蘊(yùn)含著省委、省政府突出中心城市帶動、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略理念，寄寓著省委、省政府對合肥的殷切期望，為進(jìn)一步加快合肥建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了新的重大機(jī)遇。
快速崛起時不我待
人們欣喜地看到，打造合肥經(jīng)濟(jì)圈，已有良好的開端。一些專家表示，中部省份中，安徽與“兩湖”的差距，就差在以省會為中心的經(jīng)濟(jì)圈或城市群。湖北有武漢經(jīng)濟(jì)圈、湖南有長株潭城市群，在中部爭先進(jìn)位與參與泛長三角區(qū)域分工過程中，安徽的崛起必須要有強(qiáng)大的增長極作為支撐。時不我待，合肥經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，正以空前未有的速度加快推進(jìn)！
合肥市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合肥經(jīng)濟(jì)圈承東啟西、貫通南北的地域優(yōu)勢，對外、對內(nèi)交通便捷。近兩年，經(jīng)過努力，從交通基礎(chǔ)設(shè)施來看，圈內(nèi)已基本形成以合肥為中心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。
時下，合馬路、合安路改造完成，合六路出入口改造及合六葉高速建成通車，合淮阜高速公路也全面建成，還有一批水陸空大項目正加緊建設(shè)。
為盡早實(shí)現(xiàn)“同城”、“一體”目標(biāo)，圈內(nèi)各市主動加強(qiáng)對接，已形成了一定層次的產(chǎn)業(yè)分工，特別是在科技合作、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞務(wù)輸出、機(jī)電、建材化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有了較強(qiáng)的聯(lián)系。
科學(xué)教育方面，經(jīng)濟(jì)圈核心城市合肥是全國重要的科教基地、全國首個“國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市”。目前，經(jīng)濟(jì)圈信息一體化建設(shè)已啟動，完成三市廣電網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、電信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的前期調(diào)研工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合肥已初步形成以汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工及新型建材等為主的現(xiàn)代加工制造業(yè)，以光機(jī)電一體化、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；巢湖在建材及新型材料、醫(yī)藥及化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械及電工等方面也具有一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品；六安市在冶金、機(jī)電、紡織、食品、醫(yī)藥化工、建材等方面具有一定的基礎(chǔ)。
同時，合肥、六安、巢湖三市在旅游產(chǎn)業(yè)的共同開發(fā)上，也已初具形態(tài)，在共建線路、聯(lián)合促銷、客源互動等方面的合作成效明顯。
圈內(nèi)“一體”整體推進(jìn)
“今年以來，合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程的步伐邁得更快了。 ”合肥市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，8月 《合淮同城化總體規(guī)劃》在北京通過專家評審，接著合巢兩市簽署了《加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議》等，區(qū)內(nèi)城市間的合作更加頻繁主動。
合淮同城化是圈內(nèi)最早啟動的具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的同城化規(guī)劃。雙方約定以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)走廊和新村鎮(zhèn)建設(shè)”為重點(diǎn)，有計劃、有步驟地推進(jìn)合肥與淮南同城化發(fā)展，做到規(guī)劃同籌、交通同建、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同步、科教同興、旅游同現(xiàn)、環(huán)境同保，逐步實(shí)現(xiàn)城市、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、旅游、環(huán)保的一體化。目前同城化主目錄下的一個重要子目錄——合淮工業(yè)走廊正有序推進(jìn)，建成后，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地將成為圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重頭戲之一。
合肥、巢湖簽署的區(qū)域合作框架協(xié)議，共同約定要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，有計劃、有步驟地推進(jìn)合巢同城化進(jìn)程。聯(lián)手治理巢湖是兩市同城發(fā)展中不可回避的課題。巢湖管理機(jī)構(gòu)即將成立，合肥、巢湖等市將聯(lián)動協(xié)作，在城市污水處理、工業(yè)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、湖泊污染應(yīng)急工程、節(jié)水減排建設(shè)等方面，聯(lián)手申報、開工一批重大項目。同時，“引江濟(jì)巢”工程將增加巢湖水體交換量，提高水體自凈能力，改善巢湖水環(huán)境。合肥現(xiàn)已建成6座大型污水處理廠，日處理城市生活污水能力超過60萬噸，處理率超過70%，到2010年，將不讓一滴污水進(jìn)入巢湖。
面臨即將啟動的“十二五”規(guī)劃，合肥市已經(jīng)計劃在10月份和經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的兄弟城市碰頭，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、市場體系、生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展等一體化規(guī)劃編制的銜接，在規(guī)劃中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈的合作融合。
一份厚厚的 《加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)近期若干重點(diǎn)事項分解表》，將龐大的一體化建設(shè)化為一塊塊看得見、摸得著、可操作的項目。記者看到，未來一年內(nèi)，大的規(guī)劃相繼完成，一批道路、航道升級換代將啟動，服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水同價、跨區(qū)旅游合作機(jī)制等便民優(yōu)惠措施將出臺。
合肥經(jīng)濟(jì)圈，乘著東風(fēng)，加快發(fā)展，正成長為安徽的核心增長極、加速崛起新“引擎”?。ㄓ浾?馮珉）
