9月28日,水利部部長陳雷主持召開部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報,審議《水利部政務(wù)公開暫行規(guī)定(修訂)》、《水利部依申請公開政府信息工作辦法(試行)》和《水利部門政府信息公開目錄》(以下簡稱《暫行規(guī)定》《辦法》和《目錄》)。陳雷強(qiáng)調(diào),深化政務(wù)公開意義重大而深遠(yuǎn)。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)公開工作水平,努力推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。副部長周英,部黨組成員、辦公廳主任陳小江,部總規(guī)劃師、規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席會議。
黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作作出一系列重要決策部署。黨的十七大強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善各類公開辦事制度,保障人民享有更多民主權(quán)利。2008年5月,《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要的職責(zé)法定化,標(biāo)志著我國政務(wù)公開逐步走上法制化軌道。
陳雷指出,大力推行水利政務(wù)公開,依法公布政府信息,是水利部門的重要職責(zé),也是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力發(fā)展民生水利的必然要求。近年,水利部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,在完善制度、規(guī)范內(nèi)容、豐富載體等方面積極探索,取得了良好成效。
陳雷強(qiáng)調(diào),實行政府信息公開,涉及面廣,工作量大,群眾關(guān)注度高。要從發(fā)展社會主義民主政治,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)法治型、效能型政府的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)公開的重大意義,進(jìn)一步提高加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開的責(zé)任感,認(rèn)真落實《條例》,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
一是充分發(fā)揮主動公開的主渠道作用。主動公開制度是政府信息公開深入推進(jìn)的重要基礎(chǔ),也是對政府信息公開工作的強(qiáng)制性要求。要堅持公開是原則,不公開是例外,把主動公開政府信息作為一項常態(tài)工作來抓。同時,要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的涉水問題,以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手,不斷加大主動公開的力度,提高信息公開的深度和廣度。要在密切關(guān)注輿情的基礎(chǔ)上,及時發(fā)布權(quán)威信息,滿足群眾的信息需求,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,掌握工作主動權(quán)。
二是扎實穩(wěn)妥地做好依申請公開工作?!稐l例》實施一年多來,公眾和媒體對"依申請公開"最為關(guān)注。"依申請公開"直接面對具體的公民、法人和其他組織,直接關(guān)系他們對自身權(quán)利的主張,必須十分嚴(yán)肅、認(rèn)真地對待。各單位要嚴(yán)格依照《條例》和水利部將出臺的《暫行規(guī)定》、《辦法》的要求,著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時答復(fù)三個環(huán)節(jié),認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾要求公開政府信息的申請,滿足社會個體的合理需求。
三是著力推進(jìn)政務(wù)公開的制度化和規(guī)范化。這次提交會議審議的《暫行規(guī)定》和《辦法》,是水利部以推行政府信息公開為重點,全面推進(jìn)政務(wù)公開的基本制度。隨著工作的深入和形勢的發(fā)展,相關(guān)的配套制度必須盡快跟上,適時出臺。同時,各單位要在部政務(wù)公開制度框架下,結(jié)合自身實際,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開各個環(huán)節(jié),使各項政務(wù)公開工作都有章可循。要加強(qiáng)調(diào)查研究,對經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗,要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,及時轉(zhuǎn)化為制度。要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)、規(guī)范公文辦理、規(guī)范外網(wǎng)信息發(fā)布等工作,進(jìn)一步探索更有利于提高效率、規(guī)范行為的政務(wù)公開工作流程,保障政務(wù)公開工作的規(guī)范運行和持久開展。
四是不斷豐富和完善政務(wù)公開載體。要積極探索提高行政效率、規(guī)范權(quán)力運行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的公開載體,用好老辦法,拓展新渠道。繼續(xù)發(fā)揮水利部門戶網(wǎng)站在信息公開中的第一平臺作用,建立健全各司局共同參與的辦站機(jī)制,不斷強(qiáng)化網(wǎng)站功能,努力擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面、權(quán)威性、時效性和影響力。繼續(xù)辦好《水利部公報》以及《水利發(fā)展統(tǒng)計公報》《水資源公報》等數(shù)據(jù)公報,并及時向社會公布。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞發(fā)布工作,定期發(fā)布有關(guān)水利的重大決策、重大事項,正確引導(dǎo)社會輿論。要大力發(fā)展電子政務(wù),建設(shè)網(wǎng)上公開平臺,完善電子監(jiān)察系統(tǒng),逐步擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)項目的范圍。
五是妥善處理好公開與保密的關(guān)系。在推行政務(wù)公開的同時,保密工作也不能放松。在政府信息公開工作中,各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)分工和審查程序,做好信息發(fā)布的保密審查。要嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)和水利部的保密規(guī)定,屬于國家秘密的信息,任何單位和個人都不得公開。
六是切實加強(qiáng)對水利政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制,形成黨政齊抓共管、部門協(xié)力推進(jìn)的工作局面。各司局、各單位要把政務(wù)公開擺上重要議事日程,高度重視,并把政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,整體考慮,共同推進(jìn),形成綜合效應(yīng)。
水利部政法司、財務(wù)司、人事司、農(nóng)水司、駐部監(jiān)察局等司局主要負(fù)責(zé)同志參加會議。