會場。
陳雷出席并講話。
9月27日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在國家防總指揮中心主持召開異地視頻會商會，傳達貫徹回良玉副總理關于做好第16號強熱帶風暴防御工作的重要指示，分析研判了第16號強熱帶風暴"凱薩娜"的發(fā)展形勢和可能造成的影響，全面部署各項防御工作，并宣布啟動國家防總防汛Ⅳ級應急響應。國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧和民政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、總參作戰(zhàn)部、武警部隊、中國氣象局和國家海洋局等部局的有關負責同志和海南、廣東、廣西、福建、浙江、云南、貴州等省區(qū)防汛抗旱指揮部、珠江防總、太湖防總的負責同志參加了會商。
第16號強熱帶風暴"凱薩娜"27日14時位于海南三亞東南方約780公里的海面上，中心風力10級，強度繼續(xù)加強，預計將于29日中午到30日中午在海南南部登陸或擦過海南并向西移動，屆時風力可能達到12~13級。強熱帶風暴"凱薩娜"有三個顯著特點：一是風暴云系覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋整個南海地區(qū)；二是降雨強度大、歷時長，海南、廣東等南方沿海省區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)強降雨；三是將在鼎盛期影響我國，破壞性強，防御難度大。
國家防總高度重視今年第16號強熱帶風暴"凱薩娜"的防御工作。9月26日，在其生成初期，就向有關省區(qū)發(fā)出通知，要求強化監(jiān)測預報，加密會商，落實有關防御措施。同日，召開防臺風專題會商會，并派出工作組趕赴海南等省，協(xié)助做好有關防御工作。國家防總各成員單位按照職責分工分別做出了專門安排和部署，氣象、海洋、水文等部門加強熱帶風暴的監(jiān)測，及時對強風、暴雨、高潮、河道水情等做出預報，民政部門及早對熱帶風暴影響地區(qū)的救災工作作出安排，交通運輸部門強化了貨船的避風管理和海上搜救工作，農(nóng)業(yè)部門加強了漁船回港避風和海上養(yǎng)殖人員的轉(zhuǎn)移。強熱帶風暴可能影響的省區(qū)也高度重視，提早開展了各項防御準備工作。
陳雷充分肯定了海南、廣東、廣西等省區(qū)防御第16號強熱帶風暴"凱薩娜"已開展的各項工作。海南省多次組織會商，及時啟動應急響應，著力抓好船只回港避風、沿海作業(yè)人員轉(zhuǎn)移和游客安全管理工作。廣東省按照"出海船只百分之百回港、漁排人員百分之百上岸、危房五保戶百分之百轉(zhuǎn)移、低洼地簡易房等危險區(qū)域人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶"的要求，落實各項防臺風措施。廣西自治區(qū)加強了24小時值班，做好了防強降雨和山洪災害的各項準備工作。
陳雷強調(diào)，防御第16號強熱帶風暴"凱薩娜"存在諸多不利因素。海南、廣東、廣西等南方沿海省區(qū)今年連續(xù)遭受臺風和暴雨襲擊，今年登陸我國的8個臺風或熱帶風暴中有7個嚴重影響上述省區(qū)，一些地區(qū)重復受災，人力物力消耗大，水毀工程多。同時，受前期強降雨影響，部分地區(qū)河道水位上漲，水庫蓄水明顯增加，江河湖庫水位較高。目前正值汛末，國慶、中秋長假在即，游客明顯增多，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒，防御難度進一步加大。此外，南海的臺風路徑歷來變數(shù)多，強熱帶風暴"凱薩娜"的路徑還存在不確定性，預報難度大，必須要嚴密監(jiān)測，及時調(diào)整應對措施，避免出現(xiàn)被動局面。
陳雷要求，要認真貫徹落實回良玉副總理的重要指示精神，高度重視強熱帶風暴"凱薩娜"的防御工作，提前部署，精心組織，科學調(diào)度，嚴密防范，全力避免人員傷亡，盡量減少災害損失，為安度歡樂、祥和的國慶佳節(jié)提供安全保障，重點做好以下六個方面的工作：
第一，要加強監(jiān)測，及時預警預報。相關部門要密切監(jiān)視風暴動向，強化預測預報，多渠道、高密度、廣覆蓋發(fā)布預警信息，提醒廣大群眾及時避災避險。
第二，要以人為本，搞好避險轉(zhuǎn)移。重點做好出海船只回港避風，海上作業(yè)人員、漁排養(yǎng)殖人員和危險地區(qū)人員以及沿海地區(qū)游客和外來務工人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
第三，要科學調(diào)度，確保水庫安全。切實加強水庫運用調(diào)度和安全管理，合理確定運行水位，預留防洪庫容。病險水庫要提前降低水位或空庫運行，在建工程要做好應急預案，落實搶護措施。
第四，要采取措施，消除安全隱患。重點加強對危房校舍、簡易工棚、建筑工地和城市基礎設施的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要果斷采取措施及時排除，避免造成人員傷亡。
第五，要靠前指揮，切實加強領導。相關地區(qū)和部門要高度重視，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強應急值守，及時啟動應急預案，細化措施，確保各項防御工作有力有序有效進行。
第六，要以防為主，確保安度秋汛。當前仍值汛末關鍵時期，受近期降雨影響，我國部分地區(qū)旱情有所緩解，但絕不能由于干旱而忽視防汛。各地要切實做好防秋汛的各項工作，繼續(xù)保持高度警惕，不麻痹、不懈怠、不輕視、不放松。各地要高度重視秋季降雨可能造成的江河洪水和山洪、滑坡、泥石流等災害的防御工作，進一步做好強降雨的監(jiān)測預報工作，提前安排和部署，切實落實各項防范措施，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，全力保障人民生命和財產(chǎn)安全。
