9月22日至24日，國(guó)家煙草專賣(mài)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織2009年第三季度集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作。國(guó)家局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姜成康主持集中學(xué)習(xí)并作重要講話。國(guó)家局黨組成員、副局長(zhǎng)張保振、何澤華、張輝，國(guó)家局黨組成員、駐國(guó)家局紀(jì)檢組組長(zhǎng)潘家華參加集中學(xué)習(xí)。
姜成康指出，煙草行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》精神，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，全面把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)。
姜成康認(rèn)真總結(jié)了近年來(lái)行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的基本做法。他指出，近年來(lái)，國(guó)家局黨組在加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面采取了一系列措施，取得了明顯成效。一是高度重視思想政治建設(shè)，明確提出牢固樹(shù)立和努力踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀。二是高度重視反腐倡廉建設(shè)，始終堅(jiān)持和深入開(kāi)展整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督。三是高度重視維護(hù)煙農(nóng)和零售客戶的合理利益，積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)。四是高度重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，緊緊抓住努力解決好提高效率、注重自律兩大課題。五是高度重視改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)干部人事制度和用工分配制度改革。六是高度重視基層建設(shè)，全面抓好“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”方針的貫徹落實(shí)。
姜成康強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是行業(yè)發(fā)展的新階段、面臨的新挑戰(zhàn)、上水平的迫切要求，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
一是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力提高行業(yè)黨員干部的思想理論水平。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。向書(shū)本學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉提高。
二是認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要深入推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理。把調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平作為主要任務(wù)；把落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作為重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好辦事公開(kāi)、民主管理各項(xiàng)工作落實(shí)。要自覺(jué)貫徹黨的路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
三是深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。衡量黨員干部的“德”，就是要看其是否黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、狀態(tài)好。選拔任用干部，要注重崇尚實(shí)干、顧全大局、敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新。要堅(jiān)持從實(shí)踐、從基層培養(yǎng)鍛煉干部。要深化干部人事制度改革，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，形成充滿活力的用人機(jī)制。
四是切實(shí)抓好基層建設(shè)，進(jìn)一步打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要深入貫徹“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的方針。深入開(kāi)展基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)作為重要內(nèi)容。深入推進(jìn)和不斷完善用工分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)一線職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
五是高度重視作風(fēng)建設(shè)，努力形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。要把為煙農(nóng)、零售客戶、基層企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終擺在一切工作的首要位置。突出強(qiáng)調(diào)大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針。力戒形式主義、主觀主義、官僚主義，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
六是扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，積極構(gòu)建行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系。要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開(kāi)展專項(xiàng)整頓，加大查處違規(guī)違紀(jì)案件力度，堅(jiān)決剎住違規(guī)違紀(jì)行為。健全制度，完善程序，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
國(guó)家局、總公司機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人參加了集中學(xué)習(xí)，并緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，就如何按照黨的十七屆四中全會(huì)精神要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入討論。
