9月18日,國(guó)家郵政局向社會(huì)發(fā)布了《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是郵政實(shí)施體制改革,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)以來(lái),國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)依法首次向社會(huì)發(fā)布的《郵政普遍服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日起與新修訂的《郵政法》(簡(jiǎn)稱新《郵政法》)同步施行。
為保障用戶合法權(quán)益,《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了郵政普遍服務(wù)的基本內(nèi)容、要求和服務(wù)規(guī)范。從用郵安全、郵政設(shè)施、營(yíng)業(yè)時(shí)間、郵件傳遞時(shí)限、投遞深度、賠償?shù)榷鄠€(gè)方面細(xì)化了新《郵政法》的相關(guān)條款,明確用戶的權(quán)益和企業(yè)的義務(wù),把法律規(guī)定真正落到實(shí)處。
《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)既充分考慮了郵政服務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況,又兼顧了促進(jìn)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升;既充分考慮了我國(guó)普遍服務(wù)現(xiàn)有的整體水平,又考慮了各區(qū)域在發(fā)展水平上存在的差異性,對(duì)不同類型的城市,城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、農(nóng)村地區(qū)等,在盡可能縮小差距的基礎(chǔ)上,分別設(shè)置了不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成面向全國(guó)城鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有人群的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以保證各地用戶享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的郵政服務(wù)。
按照國(guó)務(wù)院郵政體制改革規(guī)定,普遍服務(wù)監(jiān)督管理是各級(jí)郵政管理部門(mén)的重要職責(zé)之一。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),是政府管理部門(mén)依法監(jiān)管的重要依據(jù),有利于郵政管理部門(mén)更好地履行監(jiān)管職責(zé),保護(hù)用戶合法的通信權(quán)益。
新《郵政法》明確規(guī)定,國(guó)家對(duì)郵政普遍服務(wù)給予補(bǔ)貼,這是國(guó)家保障郵政普遍服務(wù)的重要政策?!多]政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,有利于國(guó)家財(cái)政對(duì)郵政企業(yè)按照普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供的服務(wù)給予補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼資金的使用效果,以進(jìn)一步鞏固和提升我國(guó)郵政普遍服務(wù)的能力和水平。