2009年9月21日,國家外匯管理局黨組書記、局長易綱主持召開黨組中心組擴大會議,傳達學習黨的十七屆四中全會精神,并就貫徹落實十七屆四中全會精神有關工作進行部署。
會議指出,十七屆四中全會是在喜迎新中國60華誕之際召開的一次重要會議,對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。會議提出,外匯局全體黨員干部要認真學習十七屆四中全會精神,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,繼續(xù)解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,積極更新外匯管理理念,進一步強化外匯管理的服務意識、市場意識,不斷提高外匯管理的服務和管理水平,切實維護國家經濟金融安全,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
易綱強調,當前,世界經濟復蘇仍將是一個緩慢曲折的過程,我國經濟回升基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,我國經濟發(fā)展正處在保增長的關鍵階段和企穩(wěn)回升的關鍵時期。做好外匯管理工作,要求我們必須按照十七屆四中全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的重要戰(zhàn)略部署,著力建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平,堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內民主,深化干部人事制度改革、建設高素質干部隊伍,做好抓基層打基礎工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎,弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。
會議認為,未來一段時期內,國際資本流動以及國際收支將面臨一定的不確定性。面對新形勢和新挑戰(zhàn),外匯管理部門要充滿信心,增強憂患意識和風險意識,科學判斷國際國內經濟形勢,繼續(xù)把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及促進國際收支基本平衡作為外匯管理工作的首要和基本任務,外匯管理部門必須始終服務于經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個大局,堅持既要防止資金大量流出、也要防止資金集中流入的政策導向,在深入貫徹落實十七屆四中全會精神的基礎上,扎實做好外匯管理各項工作:一要進一步便利各類市場主體合法的外匯收支活動,加快推進進出口收付匯核銷制度改革,不斷改進服務貿易外匯管理;二要進一步加大外匯管理體制機制的改革創(chuàng)新力度,繼續(xù)以拓寬資本流出渠道為重點,穩(wěn)妥有序地推進資本項目開放;穩(wěn)步推進外匯市場產品創(chuàng)新,為企業(yè)提供更多的避險工具;三要進一步提高外匯管理的監(jiān)管水平,加大系統(tǒng)整合力度,完善跨境資金統(tǒng)計監(jiān)測體系,進一步提高跨境資金流動以及國際收支統(tǒng)計監(jiān)測和分析預警工作水平;加快外匯管理法規(guī)體系建設,進一步提高外匯管理的透明度和公信力;加強跨境資金流出入均衡管理,繼續(xù)完善國際收支應急機制;四要堅持不懈地抓好黨風廉政工作,加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新的力度,加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律,完善各項黨風廉政制度,建立健全對行政權力的內控制約機制,不斷取得黨風廉政工作的新成效。