民族振興的壯麗詩(shī)篇 舉世矚目的輝煌成就
國(guó)家發(fā)展改革委主任 張平
1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了整整一個(gè)甲子。60年間，在古老的中華大地上，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民自強(qiáng)不息，奮發(fā)圖強(qiáng)，把一個(gè)貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為擁有比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的社會(huì)主義新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)令世人矚目的偉大壯舉。60年間，我們?nèi)娼⒘松鐣?huì)主義制度，并在實(shí)踐中不斷鞏固和發(fā)展；我們成功找到了符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，走上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道；我們積極推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中奮勇前進(jìn)。60年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，突出表現(xiàn)在：
經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。新中國(guó)的成立，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)大的飛躍。1952—2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由679億元增加到30多萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)76.8倍，年均增長(zhǎng)8.1%。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，GDP年均增長(zhǎng)9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速的3倍多。目前，我國(guó)糧食、棉花、肉類、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品，以及鋼、煤、水泥、化肥等210種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，并成為電腦、移動(dòng)電話等新興電子產(chǎn)品和彩電、冰箱、汽車(chē)等現(xiàn)代耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)大國(guó)。國(guó)家財(cái)政收入大幅增加，1950年只有62億元，2008年突破了6萬(wàn)億元大關(guān)。外匯儲(chǔ)備迅猛增長(zhǎng)，2008年底達(dá)到19460億美元，成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和機(jī)械化水平顯著提高。近年來(lái)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤的水平，人均糧食占有量達(dá)800斤左右，在人口比1949年增長(zhǎng)1.5倍的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了人均占有量的翻番。我們依靠自己的力量，用占世界不到10%的耕地，養(yǎng)活了世界20%的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡，也為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化水平不斷提高，已成為世界制造業(yè)大國(guó)。2008年，工業(yè)增加值達(dá)到12.9萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)25.6倍，比新中國(guó)初期更是增長(zhǎng)了上百倍。以信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三位。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛、規(guī)模擴(kuò)大，2008年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)12萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素，是1952年的84倍。鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施和能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異。截至2008年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8.01萬(wàn)公里，比1949年增長(zhǎng)2.67倍，鐵路時(shí)速也實(shí)現(xiàn)了從43公里到350公里的跨越；高速公路從無(wú)到有，總長(zhǎng)度已超過(guò)6萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)，位居世界第二；一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)108.5倍，成為世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出重要步伐。經(jīng)過(guò)60年的大規(guī)模建設(shè)和調(diào)整，我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次不斷升級(jí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，關(guān)系趨向合理。1952年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比重分別為51%、20.8%、28.2%，2008年調(diào)整為11.3%、48.6%和40.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化特征越來(lái)越明顯。為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中央提出了符合國(guó)情的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，西部大開(kāi)發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，東北振興呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，中部崛起戰(zhàn)略付諸實(shí)施，東部率先積極推進(jìn)，生產(chǎn)力布局趨向協(xié)調(diào)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增速差距趨向縮小。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力充沛。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整積極推進(jìn)，控制力、影響力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已占GDP的60%左右，吸納的就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上。市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)決定，目前在社會(huì)商品零售總額和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)所占比重已分別達(dá)到95.6%和92.4%。宏觀調(diào)控體系逐步健全，部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制逐步形成，計(jì)劃規(guī)劃、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面的協(xié)同作用明顯增強(qiáng)，調(diào)控方式實(shí)現(xiàn)了由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變，調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)了由主要依靠行政手段向主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段的轉(zhuǎn)變。
全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提高。對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，1950年，我國(guó)進(jìn)出口總額僅為11.3億美元，2008年達(dá)到2.56萬(wàn)億美元，從2004年開(kāi)始穩(wěn)居世界第三位，工業(yè)制成品特別是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口商品的主導(dǎo)力量。利用外資規(guī)模與質(zhì)量不斷提高，1979—2008年，全國(guó)實(shí)際使用外資額超過(guò)1萬(wàn)億美元，從1993年起已連續(xù)17年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，全球500強(qiáng)已有480多家在華投資。境外投資合作跨越式發(fā)展，2000—2008年，我國(guó)累計(jì)境外投資1310.4億美元，年均增長(zhǎng)64%。
資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排成效明顯?！笆晃濉鼻叭?，全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降10.1%，節(jié)約能源約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照2005年的可比價(jià)計(jì)算，全國(guó)單位GDP能耗已由1978年的每萬(wàn)元3.745噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到2008年的1.102噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降4%。生態(tài)建設(shè)積極推進(jìn)，森林覆蓋率不斷提高，沙化土地?cái)U(kuò)張趨勢(shì)得到初步遏制。環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，主要污染物排放總量初步得到控制，“十一五”前三年，全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別累計(jì)下降8.95%和6.61%。應(yīng)對(duì)氣候變化工作積極扎實(shí)推進(jìn)。
人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。1949年，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入不足100元，2008年達(dá)到15781元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)18.5倍；1949年，農(nóng)村居民人均收入不足50元，2008年達(dá)到4761元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.5%和67.7%下降到2008年的37.9%和43.7%，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已屬于富裕型，農(nóng)村居民也達(dá)到了小康水平。扶貧開(kāi)發(fā)取得歷史性成就，2007年，我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口已從1978年的2.5億人下降到1479萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?0.7%下降到1.6%。
科技教育快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新中國(guó)成立之初，我國(guó)只有30多個(gè)專門(mén)科研機(jī)構(gòu)，全國(guó)自然科學(xué)研究者不足500人，到2008年，科技人員已達(dá)4200萬(wàn)人，整體科技實(shí)力已居發(fā)展中國(guó)家前列，部分領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，新中國(guó)成立前，全國(guó)文盲、半文盲人口占總?cè)丝诘?0%，15歲以上人口平均受教育年限僅為1.6年。2008年，平均受教育年限已達(dá)到8.7年；全國(guó)中小學(xué)生全面享受免費(fèi)義務(wù)教育；高中階段教育毛入學(xué)率由1949年的1.5%左右上升為74%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)23.3%，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化標(biāo)準(zhǔn)8.3個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。國(guó)民健康水平得到全面提高，主要健康指標(biāo)已位居發(fā)展中國(guó)家前列，達(dá)到了中高收入國(guó)家的平均水平。與新中國(guó)成立初期相比，2008年，我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率由1500人/10萬(wàn)人下降到34.2人/10萬(wàn)人；嬰兒死亡率由200‰下降到14.9‰；人均期望壽命從35歲提高到73歲。文化、體育、廣播影視等社會(huì)事業(yè)成就巨大。
回顧新中國(guó)成立60年來(lái)的發(fā)展歷程，我們?nèi)〉玫某删团e世矚目，積累的經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是我們國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的必由之路；堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們?nèi)〉们八从袣v史性進(jìn)步的重要保障；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向和對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿生機(jī)和活力的動(dòng)力源泉；堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的根本保證。這些經(jīng)驗(yàn)，都是我們今后要更好地繼承和大力弘揚(yáng)的。
