濱海新區(qū)日前召開新聞發(fā)布會，向外界公布了《天津濱海新區(qū)關于加快北方國際航運中心建設的意見(試行)》，明確提出，天津濱海新區(qū)將力爭用五到六年時間，初步建成服務中國北方、東北亞、中西亞的北方國際航運中心。
據(jù)悉，到2012年，天津港貨物吞吐量將超過4.6億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬標準箱；東疆保稅港區(qū)10平方公里開發(fā)建設和項目引進全部完成，國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進出口加工等功能有效發(fā)揮；航運服務企業(yè)數(shù)量明顯增加，航運服務體系初步構建，各類航運交易市場形成規(guī)模，航運及相關產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元。到2015年，天津港航道等級達到30萬噸級，貨物吞吐量超過5.5億噸，集裝箱吞吐量超過1700萬標準箱；東疆保稅港區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、服務功能等均位于全國保稅港區(qū)的前列，自由貿(mào)易港區(qū)初步建成，并做好爭取擴區(qū)的各項準備工作；航運及相關產(chǎn)業(yè)增加值比2012年翻一番，超過2000億元；初步建成以自由貿(mào)易港區(qū)為核心功能區(qū)的航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場交易活躍、國際物流服務高效，具有國際航運物流資源優(yōu)化配置能力的北方國際航運中心。
根據(jù)《意見》，濱海新區(qū)將從七個方面加快中國北方國際航運中心的建設。
加快建設北方國際航運中心的核心功能區(qū)。進一步加快東疆港區(qū)建設，2009年基本建成東疆保稅港區(qū)首期4平方公里封關區(qū)域倉儲、物流、標準廠房設施，2010年基本完成二期3.6平方公里物流區(qū)的開發(fā)建設，2012年10平方公里保稅港區(qū)全面建成并積極推進保稅港區(qū)功能和空間拓展。同時，進一步加快20平方公里毗鄰區(qū)配套基礎設施和綜合服務設施建設，加快推進東部觀景岸線、海鐵換裝中心等功能性項目。全面推進招商引資，進一步完善并充分發(fā)揮天津港集團公司、東疆保稅港區(qū)管委會聯(lián)合招商機制的作用，完善招商網(wǎng)絡，健全招商引資服務機構，實現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進出口加工五大功能突破。深入實施綜合配套改革，建立保稅快捷通道，創(chuàng)新離岸金融業(yè)務，創(chuàng)新行政管理模式，開展汽車保稅與機電設備再制造，爭取落地簽證政策，建立免稅購物與休閑旅游便捷通道等。
加快港口建設。加大重大項目建設力度，到2015年累計完成固定資產(chǎn)投資900億元，重點建設30萬噸級航道，北港池C段、北港池四期集裝箱碼頭，30萬噸級專業(yè)化礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、神華天津港煤碼頭二期等港口基礎設施；大力推進船舶制造、重型機械制造、石油化工中下游等臨港產(chǎn)業(yè)項目建設。進一步做大做強天津港集團，繼續(xù)加大財稅、土地、項目審批的政策支持，促進其增強境內(nèi)外直接融資能力，向國際卓越碼頭運營商和開發(fā)商發(fā)展。
加快建設和完善國際物流網(wǎng)絡。完善現(xiàn)代集疏運體系。積極推進直通腹地的高速公路網(wǎng)建設，完善濱海新區(qū)集疏港公路網(wǎng)絡，推進直通西部腹地的鐵路通道建設，盡快實施黃萬鐵路復線、進港三線等重點項目，大力發(fā)展管道運輸。著力發(fā)展班輪航線，加快發(fā)展遠洋干線、環(huán)渤海內(nèi)支線、內(nèi)貿(mào)精品線，不斷提升天津港的集裝箱樞紐港地位。健全內(nèi)陸腹地物流網(wǎng)絡，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，著力打造亞歐大陸橋運輸品牌，進一步加快無水港建設，探索港口功能、保稅功能和口岸功能的延伸和拓展。
加快發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)和綜合服務體系。推進國際貿(mào)易與航運服務區(qū)建設，做好國際貿(mào)易與航運服務區(qū)二期規(guī)劃建設，形成濱海新區(qū)現(xiàn)代航運CBD。大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，鼓勵碼頭運營、倉儲物流、運輸配送、采購分撥、貨運代理、貿(mào)易服務等現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展，加快建設輻射我國北方的區(qū)域性航運、船舶、大宗商品交易市場。加快綜合服務體系建設，建立和完善綜合信息平臺，發(fā)展船舶管理、海事服務、人才中介、資格認證、咨詢、會計審計等配套服務。加快金融服務體系建設，壯大船舶產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，積極開展與航運相關的保險、質(zhì)押等業(yè)務，積極推進區(qū)域性國際航運和國際物流交易、融資、結算中心建設。
大力促進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進國際郵輪母港及配套設施建設，2009年內(nèi)完成國際郵輪母港碼頭建設，2010年完成客運大廈建設，適時啟動郵輪主題商業(yè)廣場項目建設，建設免稅購物中心。吸引國際郵輪公司落戶、郵輪掛靠天津，制定吸引國際郵輪公司掛靠的收費優(yōu)惠和便利通關政策，探索國外入境郵輪乘客中轉(zhuǎn)免簽，提高通關效率，大力扶持旅游中介機構，統(tǒng)籌開發(fā)旅游資源，完善各項服務，促進國際郵輪航線的開發(fā)。
不斷完善政策法律環(huán)境。推進保稅港區(qū)口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新，開展國際船舶登記制度、船舶稅收政策和航運稅收政策試點，推進寬松外匯管制、對外貿(mào)易人民幣結算業(yè)務、離岸金融業(yè)務、融資租賃業(yè)務等配套金融政策試點，推動無水港啟運港出口退稅政策、汽車落地保稅政策、免稅購物政策創(chuàng)新，逐步形成與國際慣例接軌、獨具特色的自由貿(mào)易港區(qū)政策體系。完善航運法制環(huán)境，積極配合國家有關部門研究制定涉及船舶購置及租賃、船舶檢驗和咨詢、航運物流金融服務、保險等的法律法規(guī)，支持完善航運訴訟案件審理機制，建設和完善海事相關的法律法規(guī)體系。
加大資金支持力度。設立“加快北方國際航運中心建設專項資金”，主要用于培育集裝箱物流網(wǎng)絡，增強東疆保稅港區(qū)和國際貿(mào)易與航運服務區(qū)對航運產(chǎn)業(yè)的聚集能力，提高現(xiàn)代航運服務水平，吸引航運人才教育資源聚集等。（記者 孫剛）
