中國綠色時(shí)報(bào)9月10日報(bào)道 9月9日，國家林業(yè)局在全國退耕還林第一縣陜西省吳起縣召開退耕還林工程建設(shè)10周年總結(jié)大會，傳達(dá)中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉批示精神，全面回顧工程建設(shè)的光輝歷程，總結(jié)10年來的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后的退耕還林工作。
國家林業(yè)局副局長李育材、祝列克出席會議并講話。
會議認(rèn)為，自上世紀(jì)末，黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施退耕還林工程的重大戰(zhàn)略決策，10年來，退耕還林工程建設(shè)加快了國土綠化進(jìn)程，改善了生態(tài)環(huán)境；調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收；拓寬了林業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展；促進(jìn)了社會轉(zhuǎn)型，推動了生態(tài)文明建設(shè)；對全球生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)巨大，提升了中國政府的形象。工程不僅在政策補(bǔ)助上開創(chuàng)了大范圍直補(bǔ)農(nóng)民的先例，而且在工程管理中做到了政策宣傳到戶、任務(wù)分配到戶、規(guī)劃設(shè)計(jì)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、糧款兌現(xiàn)到戶、林權(quán)發(fā)證到戶。
李育材說，當(dāng)前，退耕還林已經(jīng)進(jìn)入鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)的新階段，做好新時(shí)期的退耕還林工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是增加森林碳匯、應(yīng)對氣候變化的重要手段，是拉動內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要，還是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會和諧和邊疆穩(wěn)定的重要途徑。
會議明確了當(dāng)前和今后一個時(shí)期退耕還林工程建設(shè)的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以中央林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神，堅(jiān)持鞏固成果不松懈，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)不動搖，努力創(chuàng)建鞏固和發(fā)展退耕還林成果的長效機(jī)制，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮工程的多種效益，促進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明作出更大的貢獻(xiàn)。
李育材說，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，退耕還林工作要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。一是要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要周密部署，切實(shí)鞏固和發(fā)展好已有建設(shè)成果。三是要繼續(xù)抓好工程檢查驗(yàn)收，切實(shí)落實(shí)好直補(bǔ)政策。四是要組織實(shí)施好荒山造林和封山育林，切實(shí)提高工程質(zhì)量。五是要深化集體林權(quán)制度改革，依法保護(hù)退耕農(nóng)民合法權(quán)益。六是要繼承和發(fā)揚(yáng)10年實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工程管理水平。
祝列克就做好今后的退耕還林工作提出了要求。他說，要進(jìn)一步強(qiáng)化對退耕還林工作的認(rèn)識，深入總結(jié)宣傳退耕還林工程建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，保質(zhì)保量完成年度退耕還林任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，認(rèn)真謀劃“十二五”退耕還林工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年～2008年，全國累計(jì)實(shí)施退耕還林任務(wù)4.03億畝，其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林2.37億畝，封山育林0.27億畝。退耕還林工程造林占同期全國六大林業(yè)重點(diǎn)工程造林總面積的52%，相當(dāng)于再造了一個東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)。陜西省森林覆蓋率由退耕還林前的30.92%增長到37.26%，凈增6.34個百分點(diǎn)，是歷史上增幅最大、增長最快的時(shí)期。吳起縣從1999年至今，完成退耕還林237萬畝，林草覆蓋率由1997年的19.2%提高到目前的62.9%。
會議期間，與會代表參觀了退耕還林展覽館和吳起縣退耕還林森林公園、退耕還林流域治理現(xiàn)場。陜西、四川、甘肅、湖南4省林業(yè)廳和貴州畢節(jié)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、遼寧阜新、河北張家口4個城市，以及陜西吳起、湖北秭歸、寧夏彭陽3縣代表在會上作典型發(fā)言。（記者 溫雅莉 趙俠）
