近日，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就數(shù)字電視發(fā)展接受了韓國KBS電視臺記者的專訪，現(xiàn)場回答了記者的提問。
1、近年來中國廣播電視數(shù)字化發(fā)展取得了令人矚目的成績，請您介紹一下目前廣播電視數(shù)字化的現(xiàn)狀。
答：中國的廣播電視數(shù)字化自2003年啟動以來，取得了長足進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是電視臺數(shù)字化程度普遍提高。電視臺的數(shù)字化由臺內(nèi)節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)數(shù)字化起步。目前，中國中央和省級、計劃單列市電臺電視臺的總體數(shù)字化率達(dá)到90%以上，地級市電臺電視臺數(shù)字化率平均超過50%，逐步實現(xiàn)了制作數(shù)字化、播出自動化，基本完成了數(shù)字化過渡。
二是有線電視數(shù)字化步伐加快。從2003年開始，廣電總局先后在全國53個城市和地區(qū)開展了有線數(shù)字電視試點(diǎn)。2006年，有線電視數(shù)字化由部分城市試點(diǎn)向全國大中城市全面推開，朝著大容量、數(shù)字化、雙向功能和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。北京、天津、陜西、廣西、海南、河北、吉林等多個省市先后完成了省市縣有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，建立了統(tǒng)一的企業(yè)化有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體。截至目前,全國已有229個城市進(jìn)行了有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，其中106個城市已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換，全國有線數(shù)字電視用戶超過5000萬戶。
三是地面數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)。自2006年地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)頒布以來，廣電總局積極推進(jìn)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。組織進(jìn)行了大量技術(shù)試驗，研究確定了地面數(shù)字電視推廣應(yīng)用的主要工作模式；頒布了9項配套標(biāo)準(zhǔn)，正抓緊制訂其余6項配套標(biāo)準(zhǔn)；2008年在北京等8個城市開通了地面數(shù)字電視，播出了高清和標(biāo)清電視節(jié)目，正式拉開我國地面模擬電視向地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的序幕。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數(shù)字電視技術(shù)開展了車載移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)。中央電視臺采用互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)方式在全國近30個城市開展了公交車載電視業(yè)務(wù)。
四是移動多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展。2002年，廣電總局開始組織移動多媒體廣播（CMMB）相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月，北京地區(qū)CMMB系統(tǒng)測試成功。目前，我國自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視（CMMB）取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運(yùn)、規(guī)模試驗、運(yùn)營體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月，全國37個主要城市開播CMMB信號，8月成功服務(wù)于北京奧運(yùn)會。目前，全國337個地市級以上城市中，已有190個城市開通了CMMB信號，29個?。ㄖ陛犑校┩瓿闪藰I(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)的建設(shè)。
五是衛(wèi)星廣播電視數(shù)字化積極推進(jìn)。2008年6月9日，我國成功發(fā)射了第一顆直播衛(wèi)星“中星9號”。根據(jù)我國現(xiàn)行廣播電視政策，直播衛(wèi)星主要用于廣播電視村村通工程，從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區(qū)群眾聽廣播看電視難的問題。
六是網(wǎng)絡(luò)視聽頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國際在線、中國廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站達(dá)320余家，國內(nèi)收視用戶超過2億，同時輻射180多個國家和地區(qū)；上海電視臺等廣播電視播出機(jī)構(gòu)在哈爾濱、上海等試點(diǎn)城市設(shè)立了IP電視集成播出平臺，用戶規(guī)模達(dá)百萬級；超過200萬手機(jī)用戶正在體驗通過移動通信網(wǎng)絡(luò)提供的手機(jī)電視服務(wù)。
2、高、標(biāo)清同播的內(nèi)涵是什么，中國廣電行政管理部門是如何確定哪些電視節(jié)目需要首先轉(zhuǎn)為高清節(jié)目？如何確定哪些頻道可以實行高清、標(biāo)清同播？
答：高清、標(biāo)清同播，是指同一頻道內(nèi)容，同時采取高清和標(biāo)清方式播出。同播的高清頻道第一年度的節(jié)目同播率和高清播出率要高于50%，第二年度要高于70%，力爭第三年度達(dá)到全高清播出。第一、二年度高清頻道黃金時段（18:30-23:00）應(yīng)該全部播出高清節(jié)目，高清時段播出的廣告、氣象等節(jié)目，也應(yīng)做到高清播出。鼓勵現(xiàn)有上星傳輸?shù)念l道先行同播。原則上不得以發(fā)展高清電視的名義增辦頻道。
發(fā)展高清電視，節(jié)目內(nèi)容是關(guān)鍵。首先要把受人民群眾歡迎的、收視率高、影響力大的電視節(jié)目轉(zhuǎn)為高清。這樣既可以發(fā)揮廣電的節(jié)目優(yōu)勢和用戶優(yōu)勢，把群眾的需求與高清的發(fā)展融為一體，又有利于高清電視迅速形成規(guī)模、盡快推廣普及。
從2008年開始，廣電總局把發(fā)展高清作為工作重點(diǎn)，全面部署、大力推進(jìn)，一是要求電視臺加快高清節(jié)目制播系統(tǒng)建設(shè)，二是要求電視臺按照高清、標(biāo)清同播的方式，積極籌備高清節(jié)目制作和播出，三是組織制訂高清配套標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，明確高清發(fā)展的目標(biāo)模式。一年來，中央電視臺和北京、上海、湖南、江蘇等地方電視臺加大了對高清制播設(shè)備的投入，擁有了廣播級的全套高清制作設(shè)備，儲備了一批高清節(jié)目素材，培養(yǎng)了一批高清節(jié)目制作人才。中央電視臺已建立CCTV-1的高清播出系統(tǒng)，將新聞演播室和主要欄目的制作系統(tǒng)更新為高清系統(tǒng)；北京市政府將發(fā)展高清電視作為發(fā)展公共文化服務(wù)、提升首都形象的重點(diǎn)工程，投入資金支持北京電視臺發(fā)展高清頻道；上海市把發(fā)展高清電視作為上海世博會的新亮點(diǎn)積極推進(jìn)；湖南電視臺制定了全臺高清電視發(fā)展規(guī)劃，采取逐步更新衛(wèi)視頻道各欄目的設(shè)備、建立高清制播系統(tǒng)等措施，積極推進(jìn)高清電視；黑龍江電視臺利用當(dāng)?shù)爻修k世界大冬會的契機(jī)，建立了高清制播系統(tǒng)；江蘇、深圳等電視臺在制播系統(tǒng)建立、節(jié)目儲備等方面為高清頻道的開播奠定了基礎(chǔ)。今年60周年國慶慶典活動、明年上海世博會，還有全運(yùn)會、亞運(yùn)會，都將是推動我國高清電視發(fā)展的有利時機(jī)。
為了更好地滿足人民群眾的新期待，廣電總局今年又進(jìn)一步加大了推進(jìn)高清工作的力度，已下發(fā)通知促進(jìn)高清電視發(fā)展，按照“鼓勵發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧”的原則，推動高清電視從制作、播出到傳輸、接收等各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。
3、請問中國廣播影視數(shù)字化發(fā)展有沒有一個總體的規(guī)劃？規(guī)劃包括哪些方面內(nèi)容？
答：在2003年數(shù)字化工作啟動之初，廣電總局即制定了我國廣播電視數(shù)字化實施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，在2001、2002年技術(shù)試驗的基礎(chǔ)上，從2003年開始大力發(fā)展有線數(shù)字電視。第二步，2005年我國發(fā)射直播衛(wèi)星后開始開展直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)，同時開始試播地面數(shù)字電視。第三步是2008年利用北京奧運(yùn)會轉(zhuǎn)播之機(jī)，大力發(fā)展地面數(shù)字電視和高清晰度電視。到2010年，中部地區(qū)縣級城市、西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡。到2015年，西部地區(qū)縣級城市的有線電視完成向數(shù)字化過渡。
下一步，我們將把數(shù)字化工作作為廣播影視生存發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作，在大力推進(jìn)數(shù)字電視、有線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影及院線發(fā)展，改造傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)廣播影視節(jié)目內(nèi)容高清化、傳輸網(wǎng)絡(luò)雙向化、接收終端多樣化，推進(jìn)節(jié)目內(nèi)容與傳播載體的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)劃：
一是發(fā)展高清晰度電視，更好地滿足人民群眾高質(zhì)量的視聽需求。這一點(diǎn)在前面的采訪中已經(jīng)提到，下面著重講講其他幾方面的規(guī)劃。
二是加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)整合，建設(shè)我國下一代廣播電視網(wǎng)，推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。根據(jù)我國目前的實際情況，未來中國有線電視網(wǎng)絡(luò)將盡快實現(xiàn)小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、由用戶看電視變用電視的轉(zhuǎn)變。一是加快全省性網(wǎng)絡(luò)整合，形成省、市、縣三級貫通、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)新體制。到明年年底，將基本實現(xiàn)一省一網(wǎng)。目前全國大部分?。▍^(qū)、市）已經(jīng)開展這項工作，其中11個省（區(qū)、市）基本完成了全省性網(wǎng)絡(luò)整合，北京、陜西、湖南等網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市。二是加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，力爭2015年縣級以上城市基本完成。三是加快有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合。去年12月4日，科技部與廣電總局在北京簽訂了《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。今年7月31日，科技部、廣電總局和上海市共同舉行了中國下一代廣播電視網(wǎng)上海示范區(qū)的啟動儀式。四是加快業(yè)務(wù)開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)，形成有線數(shù)字電視良好的業(yè)務(wù)和服務(wù)品牌。
三是加快地面數(shù)字電視發(fā)展。2009年開始，廣電總局計劃在全國直轄市、省會市、計劃單列市及部分地級市共100個城市開通地面數(shù)字電視，實現(xiàn)標(biāo)清電視與模擬電視同步播出，在直轄市、省會市和計劃單列市還將同時播出高清電視節(jié)目。在推動地面數(shù)字電視發(fā)展的過程中，我們將確保公共服務(wù)，保持模擬與數(shù)字并行播出，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有無線發(fā)射臺站資源，避免重復(fù)建設(shè)。同時，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行管理的原則，條件成熟一個建設(shè)一個，防止相互干擾，影響用戶接收。
四是加快移動多媒體廣播電視（CMMB）發(fā)展。移動多媒體廣播電視作為新技術(shù)、新媒體和具有潛力的新產(chǎn)業(yè)，是廣播電視的重要組成部分，是滿足移動人群隨時隨地看電視的重要手段。今年和明年是CMMB發(fā)展的關(guān)鍵年、基礎(chǔ)年。廣電總局將加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊組建完善省級和市級運(yùn)營主體，初步形成全國統(tǒng)一運(yùn)營的格局。同時，將加強(qiáng)以面向用戶為中心的宣傳推廣工作。通過各類媒體，持續(xù)開展移動多媒體廣播電視的宣傳推廣活動，滿足人民群眾通過一部手機(jī)就能實現(xiàn)通話、看電視、聽廣播、上網(wǎng)的需求，逐步探索出一條符合中國國情的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。
4、我們預(yù)測中國將成為世界最大的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的中心市場，請您談?wù)勚袊鴶?shù)字電視產(chǎn)業(yè)的潛在規(guī)模及前景。
答：中國人口多、國土面積廣、受眾市場大，可以預(yù)測，中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的潛在規(guī)模和發(fā)展前景非常巨大。從數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向看，電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展到數(shù)字化技術(shù)階段，除原來的傳統(tǒng)領(lǐng)域外，又增加了網(wǎng)絡(luò)電視、移動多媒體廣播電視等新領(lǐng)域。從數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈角度看，包括上游的節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)的數(shù)字化、中游的信號傳輸環(huán)節(jié)的數(shù)字化、下游的接收終端的數(shù)字化以及外圍的設(shè)備制造商等。
以有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換為例，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造、規(guī)?；?jīng)營，帶動了廣播影視的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。目前，我國各有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)在傳輸傳統(tǒng)節(jié)目的同時，增加了高清電視、視頻點(diǎn)播等新型業(yè)務(wù)，大力開發(fā)政務(wù)信息、社會教育、生活資訊、文化娛樂、電視商務(wù)、金融支付以及各類接入服務(wù)業(yè)務(wù)。再比如移動多媒體廣播電視技術(shù)的成熟，除帶動手機(jī)、GPS等移動電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)節(jié)目內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。適應(yīng)移動多媒體廣播電視設(shè)備的節(jié)目，如手機(jī)小電影、新媒體廣播、緊急廣播、音視頻手機(jī)報、音視頻雜志、互動電視等各類文化新業(yè)態(tài)和實時交通路況、實時金融行情等各類信息服務(wù)，都應(yīng)運(yùn)而生，形成新的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。中國有1.6億戶有線電視用戶、超過6億的手機(jī)用戶，MP4、筆記本電腦等移動顯示終端的社會擁有量相當(dāng)龐大，每年的移動人群數(shù)量超過千億人次；網(wǎng)民數(shù)達(dá)2.53億，超過美國居全球第一，其中網(wǎng)絡(luò)視頻的使用率為71%，用戶量已經(jīng)達(dá)到1.8億人。
5、中韓之間在發(fā)展數(shù)字化硬件、軟件（電視節(jié)目）方面的交流會有所增加，對這方面您有何看法？
答：近年來，中韓兩國在文化交流包括廣播影視設(shè)備、技術(shù)方面的交流日趨頻繁，相互借鑒促進(jìn)，取得了很好的效果?，F(xiàn)在中國市場上的數(shù)字電視設(shè)備，包括數(shù)字電視機(jī)等，已經(jīng)有像三星、LG等著名品牌在內(nèi)的多種韓國產(chǎn)品?？梢赃@么說，數(shù)字電視設(shè)備方面，只要符合中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就可以進(jìn)入中國數(shù)字電視市場，我國對于數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展是持積極推進(jìn)和開放學(xué)習(xí)的態(tài)度。
