9月1日～9月5日，第十八屆烏魯木齊貿(mào)易洽談會（以下簡稱烏洽會）在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行。烏洽會開幕前一天，由新疆維吾爾自治區(qū)政府和國家工商總局共同主辦的中國民營企業(yè)西部（烏魯木齊）峰會開幕。自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提·克里木拜，自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席楊剛，自治區(qū)黨委常委肖開提·依明，自治區(qū)副主席胡偉等出席開幕式。國家工商總局黨組成員、副局長鐘攸平在開幕式上要求各級工商部門充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
鐘攸平說，改革開放以來，在黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策指引下，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入、活躍城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了不可替代的作用。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，全國個體私營經(jīng)濟(jì)仍保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到今年6月底，全國實(shí)有私營企業(yè)692.35萬戶，比去年底增長了5.31％；實(shí)有個體工商戶3063.63萬戶，比去年底增長了5.01％。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，市場主體數(shù)量的增加，對于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，在推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，必須充分發(fā)揮個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)作用，為其健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
鐘攸平說，近幾年來，工商部門積極鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)投資西部，參與西部大開發(fā)，在西部創(chuàng)業(yè)，先后參與主辦和支持舉辦了“西洽會”、“青洽會”、“蘭洽會”、“寧洽會”等一系列經(jīng)貿(mào)洽談活動，取得了良好的成效。此次國家工商總局與新疆維吾爾自治區(qū)政府共同主辦中國民營企業(yè)西部峰會，就是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“應(yīng)對危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，開放合作，科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，促進(jìn)東中西部個體私營企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，深化投資與貿(mào)易合作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
鐘攸平指出，當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國的不利影響仍然存在，全國工商系統(tǒng)要始終堅(jiān)持兩個毫不動搖的方針，立足職能，緊密結(jié)合西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀這一實(shí)際，著重從以下方面入手，加大對個體私營經(jīng)濟(jì)的扶持和引導(dǎo)工作力度：
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國家有關(guān)方針政策，支持西部個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵、支持符合條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個體私營企業(yè)。允許公司注冊資本分期到位。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的要求，運(yùn)用登記監(jiān)管手段，引導(dǎo)西部地區(qū)的個體私營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)做強(qiáng)、做大。重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。支持服務(wù)業(yè)私營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。支持、引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶升級為企業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。
二是強(qiáng)化監(jiān)管，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極推行企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類監(jiān)管改革，積極完善面向社會公眾的信息查詢服務(wù)功能，努力推動信用信息的互聯(lián)共享。鼓勵個體私營企業(yè)“守合同重信用”，增強(qiáng)履行社會誠信責(zé)任的意識。加大對企業(yè)的字號名稱、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、合同欺詐、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。
三是強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助個體私營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，指導(dǎo)個體私營企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行融資。為金融機(jī)構(gòu)提供個體私營企業(yè)工商注冊和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務(wù)，進(jìn)一步方便個體私營企業(yè)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮各級個私協(xié)會的作用，組織就業(yè)洽談會、招聘會，舉辦“自主創(chuàng)業(yè)我先行”大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告會，認(rèn)真落實(shí)《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃》，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵、引導(dǎo)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人在個私領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)東中西部地區(qū)個體私營企業(yè)之間的交流與合作。把東部地區(qū)的資金、技術(shù)、管理、人才優(yōu)勢與中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來。對東部地區(qū)個體私營企業(yè)到西部投資創(chuàng)業(yè)的，工商行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，簡化辦事程序，提高工作效率，主動提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。還要充分利用登記手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵加大對科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的投資力度，促進(jìn)知識型高附加值產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
五是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力為新疆經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展服務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作。最近胡錦濤總書記在新疆考察工作時強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)生的滄桑巨變，倍加珍惜來之不易的大好局面，緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，努力在中國特色社會主義道路上創(chuàng)造新疆更加美好的明天。
鐘攸平最后強(qiáng)調(diào)，各級工商機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的總體部署，堅(jiān)持做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，把支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擺在重要位置，要以南疆三地州為重點(diǎn)，全面貫徹國家工商總局支持南疆三地州工商局發(fā)展的措施意見，加大對新疆工商機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部培訓(xùn)等工作的支持力度，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平和服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
作為第十八屆烏洽會的重要活動，此次峰會共吸引了全國24個省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商局及私營個體企業(yè)協(xié)會組團(tuán)參加，參會代表達(dá)400余人。峰會簽訂招商引資項(xiàng)目100個，簽約金額132億元。
