8月26日，文化部印發(fā)了《文化部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容審查工作的通知》。《通知》著眼于解決網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)面臨的內(nèi)容良莠不齊、未經(jīng)審查的進(jìn)口音樂(lè)數(shù)量巨大、侵權(quán)盜版、非法鏈接現(xiàn)象嚴(yán)重、市場(chǎng)行為和交易秩序缺乏監(jiān)管等突出問(wèn)題，從以下幾方面進(jìn)行了規(guī)范：
一是《通知》進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的定義和涵蓋的范圍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)管理工作的管理對(duì)象進(jìn)行了確定。指出網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)是以數(shù)字化方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音樂(lè)產(chǎn)品，不僅包括通常意義上的歌曲、樂(lè)曲等音樂(lè)產(chǎn)品的數(shù)字化形態(tài)，還包括為表現(xiàn)音樂(lè)產(chǎn)品內(nèi)容而輔以視頻畫(huà)面的MV、Flash等。
二是創(chuàng)新審查辦法，提高審查效率。引入科技手段簡(jiǎn)化報(bào)審程序，開(kāi)發(fā)了“文化部網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)報(bào)備系統(tǒng)”。經(jīng)營(yíng)單位可下載報(bào)審軟件并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)審，內(nèi)容審查部門(mén)也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)報(bào)審到批準(zhǔn)的全流程網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，文化部還設(shè)定了審查“快速通道”功能，如需網(wǎng)絡(luò)首發(fā)、同步發(fā)行等有特殊時(shí)限要求的音樂(lè)產(chǎn)品通過(guò)快速審查通道，3個(gè)工作日即可完成審查。大大提高了審查效率，節(jié)省了經(jīng)營(yíng)單位的報(bào)審時(shí)間和成本。
三是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)報(bào)審主體管理?！锻ㄖ访鞔_指出從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須是經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。要求只有直接獲得進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品獨(dú)家且完整的在中國(guó)內(nèi)地的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或代理權(quán)的經(jīng)營(yíng)單位具備報(bào)審資格?！锻ㄖ吠瑫r(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)化，包括網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的制作、發(fā)布、傳播（含直接提供音樂(lè)產(chǎn)品鏈接方式）、進(jìn)口等。
四是規(guī)范進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)交易規(guī)則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)進(jìn)口合同（協(xié)議）進(jìn)行了一系列規(guī)定。例如：進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的授權(quán)期應(yīng)在一年以上（含一年）；合同（協(xié)議）標(biāo)的物為音樂(lè)產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；合同（協(xié)議）應(yīng)在文化部?jī)?nèi)容審查通過(guò)后方可生效執(zhí)行等?！锻ㄖ愤€規(guī)定，中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品參照進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品報(bào)審。
五是加強(qiáng)對(duì)音樂(lè)產(chǎn)品搜索服務(wù)的管理?！锻ㄖ访鞔_指出“直接提供音樂(lè)產(chǎn)品鏈接方式”的傳播行為是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須由經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位要確保通過(guò)該種方式傳播的是經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過(guò)后投入運(yùn)營(yíng)的音樂(lè)產(chǎn)品。
六是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！锻ㄖ芬笤诟倪M(jìn)政府服務(wù)，提高審查效率，為企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)提供便捷高效的服務(wù)的同時(shí)，對(duì)從事違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位依法開(kāi)展監(jiān)管和查處工作。
此外，《通知》還要求，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位要建立網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容自審制度，文化部門(mén)對(duì)網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)不進(jìn)行內(nèi)容審查，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)審查，確保所提供的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容的合法性。已經(jīng)在我國(guó)境內(nèi)傳播未經(jīng)內(nèi)容審查的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，須由經(jīng)營(yíng)單位在2009年12月31日前向文化部報(bào)審。
