為深入貫徹《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第528號(hào)，以下簡稱《條例》），文化部修訂發(fā)布了《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部令第47號(hào)，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），自2009年10月1日起施行。
新發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》遵照《條例》的立法精神，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，拓寬融資渠道，壯大演出行業(yè)實(shí)力；進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，降低行政成本，方便廣大演出經(jīng)營者；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，確保演出市場健康有序發(fā)展。
一、將從事演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)納入管理范圍
國務(wù)院新“三定”方案明確了“民辦演藝機(jī)構(gòu)”由文化部管理。據(jù)此，《實(shí)施細(xì)則》將“演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)”納入演出市場管理范疇。今后，凡是從事舞臺(tái)演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，均應(yīng)當(dāng)依照《條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件和程序，領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。
二、擴(kuò)大市場開放，簡化審批手續(xù)
（一）明確了港澳獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序，為港澳資本進(jìn)入內(nèi)地演出市場提供良好的政策環(huán)境。
（二）放寬個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人的備案條件，鼓勵(lì)個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人依法從事經(jīng)營活動(dòng)；允許文藝院團(tuán)在職演員在計(jì)劃演出之外、藝術(shù)院校師生在教學(xué)之余從事營業(yè)性演出，促進(jìn)演出資源的合理流動(dòng)，增加演出有效供給。
（三）簡化演出審批手續(xù)。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧等場所舉辦駐場涉外演出，由省級(jí)文化行政部門審批；舉辦含有內(nèi)地演員和港澳臺(tái)演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報(bào)省級(jí)文化行政部門一并審批；經(jīng)文化部批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間段內(nèi)增加演出地的，到增加地省級(jí)文化行政部門備案，最大程度地方便演出經(jīng)營者。
三、加強(qiáng)管理，確保演出市場規(guī)范有序
（一）明確了臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)工程質(zhì)量的驗(yàn)收程序?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定：凡符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)演出，縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)依照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格審核演出舉辦單位提交的舞臺(tái)、看臺(tái)竣工驗(yàn)收合格證明材料，確保演職人員和觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）明確了對(duì)以營業(yè)性演出方式從事電視文藝節(jié)目錄制活動(dòng)的管理?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定：凡符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目現(xiàn)場錄制活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦，并依照《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保演出市場的公平、公正。
（三）強(qiáng)化了對(duì)假唱、假演奏行為的制約。假唱、假演奏公然違反法律法規(guī)，侵犯觀眾合法權(quán)益；敗壞行業(yè)風(fēng)氣，造成演藝界真假不分的局面；導(dǎo)致演員對(duì)技術(shù)過分依賴，對(duì)演員自身發(fā)展危害巨大。為制止假唱，《條例》規(guī)定：“演員不得以假唱欺騙觀眾。演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個(gè)人不得為假唱提供條件”，“演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)演出進(jìn)行監(jiān)督，防止假唱行為的發(fā)生”，并規(guī)定了相應(yīng)處罰措施。《實(shí)施細(xì)則》在《條例》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了有關(guān)規(guī)定：一是進(jìn)一步明確演出舉辦單位責(zé)任，規(guī)定演出舉辦單位派專人對(duì)演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)作出記錄備查。沒有現(xiàn)場記錄的，由文化行政部門予以處罰；二是增加了文化行政部門可以采用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管的規(guī)定，為通過技術(shù)手段防止假唱提供法制保障，努力制止假唱、假演奏行為的發(fā)生。
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動(dòng)：
（一）售票或者接受贊助的；
（二）支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的；
（三）以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；
（四）以其他營利方式組織演出的。
第三條 國家依法維護(hù)營業(yè)性演出經(jīng)營主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競爭行為。 第二章 營業(yè)性演出經(jīng)營主體
第四條 文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動(dòng)的經(jīng)營單位。
第五條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事下列活動(dòng)的經(jīng)營單位：
（一）演出組織、制作、營銷等經(jīng)營活動(dòng)；
（二）演出居間、代理、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；
（三）演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第六條 演出場所經(jīng)營單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，為演出活動(dòng)提供專業(yè)演出場地及服務(wù)的經(jīng)營單位。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；
（三）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；
（四）演員的藝術(shù)表演能力證明；
（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。
前款第四項(xiàng)所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：
（一）中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書；
（二）職稱證書；
（三）演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明；
（四）其他有效證明。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；
（三）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；
（四）演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明；
（五）資金證明。
法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的文件。
第九條 依法取得營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取證照之日起20日內(nèi)，持上述證照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件，向所在地縣級(jí)文化主管部門備案，縣級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制。
個(gè)體演員可以持個(gè)人身份證明和本實(shí)施細(xì)則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明,個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人可以持個(gè)人身份證明和演出經(jīng)紀(jì)人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級(jí)文化主管部門申請(qǐng)備案，文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除了提交本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）可行性研究報(bào)告、合同、章程；
（二）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊(cè)登記文件；
（三）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，提供有關(guān)文件；
（四）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；
（五）其他依法需要提交的文件。
中外合資、合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的董事長或者聯(lián)合委員會(huì)的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表擔(dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)或者聯(lián)合委員會(huì)中居多數(shù)。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；
（三）可行性研究報(bào)告、合同、章程；
（四）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊(cè)登記文件；
（五）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，提供有關(guān)文件；
（六）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；
（七）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；
（八）其他依法需要提交的文件。
中外合資、合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位的董事長或者聯(lián)合委員會(huì)的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表擔(dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)或者聯(lián)合委員會(huì)中居多數(shù)。
第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)可以依法從事營業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)，但不得從事其他演出經(jīng)營活動(dòng)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金。
第十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所；
（三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在港、澳的合法開業(yè)證明；
（四）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)章程、分支機(jī)構(gòu)章程；
（五）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職書及身份證明；
（六）演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明；
（七）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資金證明及向分支機(jī)構(gòu)撥付經(jīng)營資金的數(shù)額及期限證明；
（八）其他依法需要提交的文件。
第十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除提交本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）可行性研究報(bào)告、章程；
（二）投資者的身份證明；
（三）其他依法需要提交的文件。
第十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；
（三）可行性研究報(bào)告、章程；
（四）投資者的資信證明和法定代表人的身份證明；
（五）資金來源、數(shù)額、期限及證明；
（六）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；
（七）其他依法需要提交的文件。
第十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場所經(jīng)營單位，參照本實(shí)施細(xì)則第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定辦理。
臺(tái)灣地區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)诖箨懺O(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，參照本實(shí)施細(xì)則第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
第十七條 依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)營主體或者分支機(jī)構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)持批準(zhǔn)文件通過所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到文化部領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。 第三章 演出管理
第十八條 申請(qǐng)舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。
申請(qǐng)舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。
第十九條 申請(qǐng)舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。
申請(qǐng)舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營業(yè)性演出，還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十一條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的文件。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng)，演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級(jí)文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動(dòng)不得舉行。
《條例》第二十一條所稱臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動(dòng)。
《條例》第二十一條第（一）項(xiàng)所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并作出的驗(yàn)收合格證明材料。
申請(qǐng)舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十條 申請(qǐng)舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，除提交本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）資金安排計(jì)劃書和資金證明。
（二）演員有效身份證明復(fù)印件；
（三）2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件；
（四）近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。
前款第（一）項(xiàng)所稱資金證明是指由申請(qǐng)單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款帳戶存款證明，或者銀行等金融機(jī)構(gòu)同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔(dān)保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款帳戶存款證明。
文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出項(xiàng)目，必要時(shí)可以依法組織專家進(jìn)行論證。
第二十一條 舉辦營業(yè)性涉外演出，應(yīng)當(dāng)通過演出所在地省級(jí)文化主管部門向文化部提出申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具審核意見報(bào)文化部審批。
跨省區(qū)演出的，應(yīng)當(dāng)出具其他演出所在地省級(jí)文化主管部門的審核意見。
第二十二條 經(jīng)文化部批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持文化部批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的文件，到增加地省級(jí)文化主管部門備案，省級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明，并抄報(bào)文化部。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。
第二十四條 歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。
在上述場所舉辦駐場涉外演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)文化主管部門審批。
第二十五條 申請(qǐng)舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報(bào)演出所在地省級(jí)文化主管部門審批，具體辦法由省級(jí)文化主管部門制定。
國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十七條 舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報(bào)酬；演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。
演出收入是指門票收入、捐贈(zèng)款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費(fèi)用和舞臺(tái)燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費(fèi)用。
募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
舉辦其他符合本實(shí)施細(xì)則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）辦理演出申報(bào)手續(xù)；
（二）安排演出節(jié)目內(nèi)容；
（三）安排演出場地并負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場管理；
（四）確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算；
（五）依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)；
（六）接受文化主管部門的監(jiān)督管理；
（七）其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。
第二十九條 舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，舉辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。
第三十條 營業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可出售門票。
第三十一條 營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。
前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。
演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊(duì)、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。
第三十二條 舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺(tái)設(shè)計(jì)要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。
第三十三條 舉辦營業(yè)性演出，舉辦單位或者個(gè)人可以為演出活動(dòng)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十四條 鼓勵(lì)演出經(jīng)營主體協(xié)作經(jīng)營，建立演出院線，共享演出資源。
第三十五條 各級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)將營業(yè)性演出的審批事項(xiàng)向社會(huì)公布。
第三十六條 文化主管部門對(duì)體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和支持。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出。
第三十七條 文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)出示文化市場行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十八條 文化主管部門可以采用技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)營業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。
第三十九條 各級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立演出經(jīng)營主體基本信息登記和公布制度、演出信息報(bào)送制度、演出市場巡查責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)演出市場的管理和監(jiān)督。
第四十條 演出行業(yè)協(xié)會(huì)是演出經(jīng)營主體和演出從業(yè)人員的自律組織。
全國性演出行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施演員、演出經(jīng)紀(jì)人員等演出從業(yè)人員的資格認(rèn)定工作。
各級(jí)文化主管部門可以委托演出行業(yè)協(xié)會(huì)開展有關(guān)工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四章 演出證管理
第四十一條 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。
營業(yè)性演出許可證由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制，發(fā)證機(jī)關(guān)填寫、蓋章。
第四十二條 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證之日起90日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)、登記后，持營業(yè)執(zhí)照副本報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 文化主管部門吊銷文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押。
第四十四條 吊銷、注銷文藝表演團(tuán)體營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案。
第四十五條 文化主管部門對(duì)文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定記錄在營業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機(jī)關(guān)公章，同時(shí)將處罰決定通知發(fā)證機(jī)關(guān)。 第五章 罰 則
第四十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第十九條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級(jí)文化主管部門提交《條例》第二十一條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)營業(yè)性演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
第四十七條 舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負(fù)責(zé)審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。
第四十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定，經(jīng)文化部批準(zhǔn)的涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級(jí)文化主管部門備案的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
第四十九條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員擅自從事營業(yè)性演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第五十條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十四條規(guī)定，非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第五十一條 非演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級(jí)文化主管部門移送有關(guān)部門處理。
第五十二條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第五十三條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十七條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級(jí)以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第五十四條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定，在演出經(jīng)營活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營權(quán)的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。
第五十五條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出售演出門票的，由縣級(jí)文化主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級(jí)文化主管部門處以3000元以下罰款。
以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證的文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，未在90日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
第五十八條 縣級(jí)以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級(jí)以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以3萬元以下罰款。
第五十九條 上級(jí)文化主管部門在必要時(shí)，可以依照《條例》的規(guī)定，調(diào)查、處理由下級(jí)文化主管部門調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)文化主管部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)文化主管部門調(diào)查、處理。 第六章 附 則
第六十條 本實(shí)施細(xì)則由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2009年10月1日起施行，2005年8月30日發(fā)布的《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
