8月28日,全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議在湖北省武漢市召開(kāi)。湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生同志出席會(huì)議并致辭。會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森同志作了題為《抓住機(jī)遇明確目標(biāo) 扎實(shí)推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作》的重要講話。
彭森同志指出,新時(shí)期的綜合配套改革試點(diǎn),是以2005年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)為開(kāi)端的。此后,國(guó)務(wù)院從全國(guó)改革發(fā)展的全局出發(fā),又相繼批準(zhǔn)了天津?yàn)I海新區(qū)、重慶市、成都市、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為不同類型的國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。四年多來(lái),各試驗(yàn)區(qū)圍繞改革攻堅(jiān)和體制創(chuàng)新這條主線,按照中央關(guān)于新時(shí)期深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)“兩型”社會(huì)建設(shè)等方面,因地制宜開(kāi)展改革試點(diǎn),取得了積極進(jìn)展。到2009年5月,七個(gè)試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)總體方案全部獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),這標(biāo)志著全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)步入新階段。四年多的實(shí)踐證明,綜合配套改革試點(diǎn)順應(yīng)時(shí)代潮流,符合改革規(guī)律,是新時(shí)期改革開(kāi)放實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新的有效形式,為順利實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供了必要的體制條件,為改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放營(yíng)造了良好氛圍。當(dāng)前,要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
彭森同志強(qiáng)調(diào),當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,各試驗(yàn)區(qū)要按照黨的十七大精神,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革方向,堅(jiān)定改革的信心和決心,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大的動(dòng)力和體制保障。浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、深圳特區(qū)應(yīng)著眼于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放,繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放的窗口示范作用,圍繞加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)需求,以及全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求,加快推進(jìn)行政管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理體制等方面的改革,加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),提前形成貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度體系。重慶市和成都市應(yīng)著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,重點(diǎn)圍繞推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)要求,以及在西部地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求,加快進(jìn)行有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地管理、勞動(dòng)就業(yè)和內(nèi)陸開(kāi)放等方面改革試驗(yàn),建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)著眼于“兩型”社會(huì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的目標(biāo)要求,加快老工業(yè)基地改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新等方面的改革試驗(yàn),探索有利于產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才、技術(shù)聚集,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度體系,探索一條新型工業(yè)化和“兩型”社會(huì)建設(shè)的新道路。
彭森同志要求,各試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著重要的歷史使命,特別在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象的情況下,要按照中央提出的“抓住有利時(shí)機(jī)推出有利于實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施,是提振市場(chǎng)信心的最好辦法”的要求,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,迎難而上,系統(tǒng)推進(jìn)既有利于解決當(dāng)前問(wèn)題,又有利于消除體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾的系列改革措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革試驗(yàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)督促檢查,做好總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源同志主持會(huì)議并作了會(huì)議總結(jié),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了具體意見(jiàn)。會(huì)上,七個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)交流了推進(jìn)改革試驗(yàn)的作法和經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議組織參觀了武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)情況。七個(gè)試驗(yàn)區(qū)的省(市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志,試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)區(qū)涉及地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志共50余人參加了會(huì)議。