司法部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的意見》,要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)要始終堅(jiān)持把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,使廣大監(jiān)獄勞教人民警察理想信念更加堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)和紀(jì)律作風(fēng)切實(shí)加強(qiáng),思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,教育改造能力、保持監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定能力、嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法能力、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力和科學(xué)發(fā)展能力大幅提升,領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和能力不斷增強(qiáng),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍。
《意見》指出,要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝,教育和引導(dǎo)廣大監(jiān)獄勞教人民警察認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入持久地開展社會(huì)主義法治理念教育。扎實(shí)開展思想政治工作,大力開展思想政治建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),建立監(jiān)獄勞教人民警察思想預(yù)警制度,有針對(duì)性地解決監(jiān)獄勞教人民警察思想和實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)警察文化建設(shè),豐富監(jiān)獄勞教人民警察文化生活。推進(jìn)監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。積極開展表彰宣傳活動(dòng),樹立監(jiān)獄勞教人民警察的良好形象。
認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,為監(jiān)獄勞教人民警察創(chuàng)造必要的工作條件。
《意見》要求,要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)工作,建立健全符合監(jiān)獄勞教工作實(shí)際、具有監(jiān)獄勞教特色的教育培訓(xùn)機(jī)制,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)初任培訓(xùn)、晉升晉級(jí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族監(jiān)獄勞教人民警察的雙語(yǔ)培訓(xùn),支持、鼓勵(lì)自主選學(xué)和利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)歷(學(xué)位)教育。深入開展崗位練兵活動(dòng),每年開展有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,達(dá)到人人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、人人通過(guò)考核、人人合格上崗。健全完善崗位練兵激勵(lì)機(jī)制,開展崗位技能競(jìng)賽。優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)多種渠道和形式,把法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才充實(shí)到監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所。
《意見》強(qiáng)調(diào),要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)教育,加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律教育,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)監(jiān)獄勞教人民警察努力做到恪盡職守、主持正義、維護(hù)公平。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全完善規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)規(guī)章制度,使監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法有章可循。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立對(duì)舉報(bào)、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋機(jī)制,推進(jìn)獄(所)務(wù)公開、獄(所)務(wù)督察。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法人員的資格管理,建立完善執(zhí)法檔案,全面推行執(zhí)法資格升級(jí)考核制度。加大警務(wù)督察力度,建立健全警務(wù)督察機(jī)構(gòu),對(duì)監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所及監(jiān)獄勞教人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。
《意見》要求,要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部的選拔任用工作。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔、培養(yǎng),做好后備干部的選拔、管理工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核辦法,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核工作,落實(shí)“三重一大”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
《意見》強(qiáng)調(diào),要大力加強(qiáng)干部輪崗交流工作。建立健全干部輪崗交流激勵(lì)機(jī)制,把干部輪崗交流與干部的培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái),形成有利于干部健康成長(zhǎng)的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)干部輪崗、交流工作,監(jiān)獄勞教所領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位任職滿一定年限,要實(shí)行輪崗或交流,政工、紀(jì)檢監(jiān)察、刑罰執(zhí)行、獄(所)政(管理)等部門的主要負(fù)責(zé)人和執(zhí)法崗位的監(jiān)獄勞教人民警察應(yīng)定期輪崗,人、財(cái)、物等重要崗位人員要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。
《意見》要求,要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立和完善黨委定期討論研究黨建工作制度、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所黨委書記要履行好本單位黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建立健全監(jiān)獄勞教系統(tǒng)基層黨組織,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善監(jiān)企分開后監(jiān)獄企業(yè)基層黨的組織建設(shè)。要加強(qiáng)黨員教育管理工作,建立黨員黨性定期分析制度,促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)。有效開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
《意見》強(qiáng)調(diào),要大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)黨史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力正確行使,防止和減少腐敗。堅(jiān)決懲處違法違紀(jì)行為,針對(duì)人民群眾反映突出的問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的違法違紀(jì)行為,開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違法違紀(jì)問(wèn)題。
《意見》強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)政工部門建設(shè),為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供保障。(于吶洋)