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吉林將從五方面推動長吉圖開發(fā)開放不斷取得進展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月03日   來源:吉林日報

    2日上午,由全國政協(xié)經(jīng)濟委員會和吉林省政協(xié)主辦的長吉圖開放開發(fā)研討會在長舉行。

    金秋九月,正是收獲的季節(jié)。在舉國同迎共和國60華誕的喜慶時刻,全省人民也盼來了一個吉林發(fā)展史上的特大喜訊——國務院已經(jīng)批準把以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會和吉林省政協(xié)利用東北亞博覽會的契機共同舉辦長吉圖開發(fā)開放研討會,廣納良策,共商長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)推進實施方略,具有非常重要的現(xiàn)實意義。

    全國政協(xié)副主席鄭萬通出席會議并講話,省委副書記、省長韓長賦致辭,省政協(xié)主席王國發(fā)主持會議。會上,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任孫曉郁,國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山,外交部邊境司大使王曉渡,商務部國際司副司長朱洪,省委常委、延邊州委書記鄧凱,省社科院院長邴正,吉林大學副校長王勝今等圍繞著加快推進長吉圖開發(fā)開放分別作了精彩的主旨發(fā)言。

    鄭萬通在講話中指出,加快長吉圖的開發(fā)開放,一直得到黨中央、國務院的高度重視。全國政協(xié)對此十分關(guān)注。當前,在應對國際金融危機挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的形勢下,大力推進長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè),已成為關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題,具有十分重要的作用和意義。建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導區(qū),是推動吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳發(fā)力點,也是深入實施振興東北戰(zhàn)略的必然選擇,更是開創(chuàng)我國面向東北亞開放新局面的重要戰(zhàn)略舉措。

    鄭萬通進一步指出,加快長吉圖開發(fā)開放,第一,必須有科學的規(guī)劃體系作為發(fā)展基礎(chǔ)和行動綱領(lǐng)。要認真貫徹落實以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要,并在此過程中,進一步加強對長吉圖開發(fā)開放一些基本問題的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究。要充分吸收借鑒國內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制中的經(jīng)驗,結(jié)合長吉圖地區(qū)實際,高起點、高標準、高層次、高水平地編制相關(guān)專項規(guī)劃,為長吉圖先導區(qū)建設(shè)發(fā)展,提供更為科學和完備的目標框架體系、 政策支持體系和評價指標體系。第二,必須有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展方向和戰(zhàn)略支撐。應當從長吉圖地區(qū)的實際出發(fā),結(jié)合東北老工業(yè)基地的振興,大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的科學合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三,必須有廣泛的國際合作作為發(fā)展條件和重要依托。在新的歷史起點上推進以長吉圖為先導區(qū)的圖們江區(qū)域國際合作,必須注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,著力創(chuàng)新開放思路,健全協(xié)商機制,制定科學有效的政策措施,力求在重點難點問題上取得突破,逐步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的圖們江區(qū)域開發(fā)與合作新格局。第四,必須有創(chuàng)新的體制機制作為發(fā)展動力和制度保障。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)的成效,最終需要有成熟的體制機制作保障。這就要求我們不能單單依靠多上項目、加大投入的辦法,來解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些重大問題。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)應當大膽闖、大膽試,以體制機制創(chuàng)新為基本方法和內(nèi)在動力,力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題上取得突破。面對十分艱巨的改革發(fā)展任務,我們應當繼續(xù)解放思想,實事求是,不畏難,不避險,選擇那些關(guān)系長吉圖開發(fā)開放的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行大膽突破。

    韓長賦在致辭中代表省委、省政府對會議的召開表示祝賀。他說,吉林省將牢牢把握這一機遇,創(chuàng)新開發(fā)模式,完善協(xié)調(diào)機制,推動長吉圖開發(fā)開放不斷取得新進展。一是制定國家規(guī)劃綱要的實施方案,編制地區(qū)和專項規(guī)劃,細化任務目標,落實措施責任,積極推進實施。二是運用國家將賦予的先行先試權(quán),在借港出海、建立綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等方面進行探索實踐。三是協(xié)商建立大圖們江區(qū)域合作長效機制,爭取在長春設(shè)立圖們江區(qū)域合作開發(fā)辦事機構(gòu)和東北亞地區(qū)地方政府首腦會議聯(lián)絡(luò)處。四是加快重大項目建設(shè),推動中蒙大通道“兩山鐵路”(蒙古國喬巴山、內(nèi)蒙自治區(qū)阿爾山)和與俄朝毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施合作項目等建設(shè)。五是以產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為載體,加強長吉圖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與融合,搞好與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,深化國際產(chǎn)業(yè)合作。六是加大宣傳力度,形成全省乃至全國共同促進大圖們江區(qū)域合作開發(fā)的濃厚氛圍。

    韓長賦說,實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè),促進圖們江區(qū)域合作開發(fā),是一項系統(tǒng)工程,需要著眼統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展,兼顧考慮經(jīng)濟、政治、文化等方面因素,協(xié)調(diào)處理相關(guān)國家及其地方政府之間關(guān)系,既充滿機遇,又面臨挑戰(zhàn)。衷心希望各方面能盡展所長,獻計出策。他表示,相信在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,在全國政協(xié)及國家有關(guān)部門的關(guān)心幫助下,在社會各界的大力支持下,經(jīng)過吉林廣大干部群眾的奮力拼搏,一定能夠開創(chuàng)長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)的新局面。

    省委常委、常務副省長竺延風,省政協(xié)副主席別勝學,省長助理王化文、趙振起,省政府秘書長王云岫,省政協(xié)秘書長王爾智,全國政協(xié)相關(guān)部門和國家有關(guān)部委的相關(guān)負責同志,省委、省政府、省政協(xié)有關(guān)負責同志出席了會議。  (記者 呂瑞東)

 
 
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