國家統(tǒng)計局局長馬建堂在西部(12+1)統(tǒng)計雙基建設(shè)與科學(xué)發(fā)展論壇和中部六省統(tǒng)計工作研討會上強調(diào),要做到為科學(xué)發(fā)展服務(wù),就要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;要實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展,就要以扎實的統(tǒng)計基礎(chǔ)作保障;要不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,就要牢固樹立迎難而上的勇氣,進一步加大統(tǒng)計改革創(chuàng)新力度。
8月27日,西部(12+1)統(tǒng)計雙基建設(shè)與科學(xué)發(fā)展論壇在銀川召開。28日,中部六省統(tǒng)計工作研討會在太原召開。馬建堂分別出席兩個會議并發(fā)表重要講話。26日至27日在寧夏期間,寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任陳建國,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王正偉會見馬建堂一行,雙方就寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作交換了看法。參加會見的還有自治區(qū)黨委常委、紀委書記劉曉濱,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務(wù)副主席齊同生,自治區(qū)黨委常委、秘書長蔡國英,自治區(qū)人大常委會副主任何學(xué)清,自治區(qū)副主席趙小平,自治區(qū)政協(xié)副主席解孟林,自治區(qū)政府秘書長左軍。馬建堂在趙小平的陪同下,考察了寧東煤化工基地、鹽池沙漠治理基地;看望了寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局寧夏調(diào)查總隊的干部職工。28日至29日在山西期間,山西省委書記、省人大常委會主任張寶順,省委副書記、省長王君會見馬建堂一行,雙方就山西經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作交換了意見。參加會見的還有副省長牛仁亮,省政府秘書長王清憲。馬建堂與臨汾市委書記謝海,市委副書記、市長羅清宇,運城市委書記高衛(wèi)東,市委副書記、市長王安龐就地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作進行了深入交談。在當(dāng)?shù)卣撠?zé)人陪同下,馬建堂深入富士康(太原)科技工業(yè)園、安泰集團和海鑫鋼鐵了解企業(yè)應(yīng)對國際金融危機情況;看望了山西省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊,運城市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊,介休市連福鎮(zhèn)統(tǒng)計站的干部職工。
在西部(12+1)統(tǒng)計雙基建設(shè)與科學(xué)發(fā)展論壇上,馬建堂指出,縣級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)承上啟下,上連地市級和省級統(tǒng)計機構(gòu),下連調(diào)查對象,擔(dān)負著直接面對廣大調(diào)查對象采集原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重任,是各類原始數(shù)據(jù)的匯集點,是各類統(tǒng)計報表的起報點,是政府統(tǒng)計的源頭??h級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員在統(tǒng)計體系中處于最基礎(chǔ)的地位,是統(tǒng)計工作的基層,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基,是共和國統(tǒng)計大廈的基石,是共和國統(tǒng)計長河的源頭。這座大廈的長久穩(wěn)固有賴于構(gòu)成大廈的每一塊磚瓦的堅固,這條大河的清澈有賴于大河源頭每一滴水珠的清亮。要做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信,首先要確保原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信??h級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)作為一線統(tǒng)計調(diào)查力量,是確保原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的主體,是確保國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的基礎(chǔ),責(zé)任十分重大,使命十分光榮。各級統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè),要把加強統(tǒng)計基層建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),切實擺上重點工作的議事日程,加強對統(tǒng)計基層狀況的調(diào)研,制定切實可行的加強措施,實實在在地推動統(tǒng)計基層建設(shè)。繼續(xù)搞好統(tǒng)計報表和指標清理工作,既要善于做加法,也要敢于做減法,切實減輕基層負擔(dān)。健全縣級統(tǒng)計機構(gòu),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建站模式,不斷充實基層統(tǒng)計力量。提高經(jīng)費供給水平,逐步加大人力、物力、財力向基層傾斜力度。加強統(tǒng)計基層工作規(guī)范化建設(shè)和基層統(tǒng)計信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)全體基層統(tǒng)計人員利用計算機和網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)計工作。
馬建堂強調(diào),統(tǒng)計基礎(chǔ)主要包括統(tǒng)計分類標準、基本單位名錄庫、統(tǒng)計工作規(guī)范化和統(tǒng)計資料管理等內(nèi)容。要實現(xiàn)統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展,必須有扎實的基礎(chǔ)作保障。統(tǒng)計基礎(chǔ)不扎實,技術(shù)手段再先進,統(tǒng)計工作也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也難以真正提高。他要求各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者要適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家管理的需要,充分借鑒國際通行統(tǒng)計標準,加快建立涵蓋統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼,完整統(tǒng)一的統(tǒng)計標準體系。加強對統(tǒng)計標準的管理,制定統(tǒng)計標準管理辦法,建立并嚴格實施部門統(tǒng)計標準審批制度;統(tǒng)一各專業(yè)統(tǒng)計分類標準,嚴格實施國家統(tǒng)計標準,強化對各地區(qū)、各部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查。加快對基本名錄庫建設(shè)模式的研究,充分利用編制、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的單位行政記錄,建立覆蓋全國各類法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位基本信息,指標設(shè)置精當(dāng)、更新維護及時的基本單位名錄庫。強化統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),加快建立科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估體系和全過程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加快研究建立各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標準。各級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格按照統(tǒng)計法和國家有關(guān)規(guī)定,建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度和數(shù)據(jù)公布制度,建立健全統(tǒng)計信息共享機制,推動統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。
在中部六省統(tǒng)計工作研討會上,馬建堂要求各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者要不斷夯實科學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ),牢固樹立迎難而上的勇氣,進一步加大統(tǒng)計改革創(chuàng)新力度。他強調(diào),統(tǒng)計部門從某種程度上講是服務(wù)部門,服務(wù)于黨和政府的各項決策,服務(wù)于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是統(tǒng)計部門的基本職責(zé)。如何把服務(wù)做得更好,如何使統(tǒng)計服務(wù)更到位,關(guān)鍵的關(guān)鍵還是要提供真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。真實反映情況、搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作者的第一職責(zé)、首要任務(wù)和根本使命,是做好統(tǒng)計服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。提供完整、及時的統(tǒng)計資料是做好統(tǒng)計服務(wù)的基本要求。要使統(tǒng)計服務(wù)更到位,就必須全面地、不是片面地,系統(tǒng)地、不是零散地,適時地、不是滯后地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況,只有這樣我們才能為黨和政府的決策提供比較可靠的依據(jù)。
馬建堂指出,統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計工作,地方各級黨委和政府非常關(guān)心統(tǒng)計工作,社會各界高度關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計工作在國家宏觀調(diào)控和人民群眾決策經(jīng)濟社會事務(wù)中的重要性在提高,在服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的作用在增大,統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展迎來了多年難遇的良好機遇;同時,統(tǒng)計工作的環(huán)境發(fā)生了很大變化,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,傳媒網(wǎng)絡(luò)化的不斷擴散,經(jīng)濟全球化的不斷深入,統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)將受到更加嚴格和廣泛的審視,要求統(tǒng)計部門必須具備更高的統(tǒng)計生產(chǎn)能力,必須提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須進一步維護政府統(tǒng)計公信力,統(tǒng)計工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。
馬建堂強調(diào),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者必須進一步增強責(zé)任感和使命感,振奮精神,知難而進,迎難而上,以搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心,以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力為根本,以更加開闊的眼界、更加活躍的思維、更加無畏的勇氣、更加積極的實踐,不斷解放思想,牢固樹立真實可信的統(tǒng)計理念,不斷增強迎難而上的進取精神,加快推進統(tǒng)計制度方法改革,努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的統(tǒng)計調(diào)查體系;加快用現(xiàn)代信息技術(shù)改造統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工和匯總過程,努力實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化;積極探索政府統(tǒng)計管理的統(tǒng)一化和生產(chǎn)主體的多樣化,充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計的作用,加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計體系,努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。
在寧夏期間,寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計局黨組書記賈紅邦、局長梅廷彥,國家統(tǒng)計局寧夏調(diào)查總隊總隊長劉瑛陪同馬建堂調(diào)研。在山西期間,山西省政府副秘書長崔國紅,山西省統(tǒng)計局局長楊文章,國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊總隊長楊潤廣陪同調(diào)研。國家統(tǒng)計局辦公室、政策法規(guī)司、設(shè)計管理司,能源統(tǒng)計司負責(zé)人參加兩個會議并陪同調(diào)研。