在當(dāng)前廣東省實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》開局良好的形勢下,省委、省政府對推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展再次作出部署。8月26日,《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的指導(dǎo)意見》正式出臺,粵東地區(qū)振興崛起迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
2006年以來,粵東地區(qū)(汕頭、汕尾、潮州、揭陽四個(gè)市)認(rèn)真貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》精神,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了階段性重大成果,基本實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”的目標(biāo)。促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的目標(biāo),需要作出新的部署,制定更加具體的指導(dǎo)意見,這是今年6月省委、省政府在召開粵東四市現(xiàn)場會及粵東地區(qū)工作會議上作出的重要決策。
《指導(dǎo)意見》闡述了促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),明確提出粵東地區(qū)要做大經(jīng)濟(jì)總量,著力提升發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力;主動(dòng)融入珠三角,積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深化與港澳臺及東盟合作;加快重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,到2011年實(shí)現(xiàn)實(shí)力上臺階、城鄉(xiāng)展新貌、民生大改善的目標(biāo)。
《指導(dǎo)意見》對粵東四市的產(chǎn)業(yè)定位、城市發(fā)展定位提出了明確要求,并分別從提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、提高可持續(xù)發(fā)展能力、強(qiáng)化社會建設(shè)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力等六個(gè)方面闡述促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的主要任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào),粵東地區(qū)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,建設(shè)全省重要的能源基地、石化基地、裝備制造業(yè)基地,大力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和效益農(nóng)業(yè)。
《指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、明確責(zé)任分工等三個(gè)方面對省有關(guān)部門和粵東四市提出了要求。今后,省政府每年召開一次粵東地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)會,研究解決粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;抓緊編制《粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》,并做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)工作;汕頭市澄海、潮陽、潮南三個(gè)區(qū)財(cái)政參照縣進(jìn)行考核和安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付待遇至2012年。
為落實(shí)工作責(zé)任,《指導(dǎo)意見》將粵東地區(qū)“五年大變化”的主要目標(biāo)分解到四個(gè)市。對到2011年底前可動(dòng)工建設(shè)的39個(gè)重大項(xiàng)目和12項(xiàng)具有區(qū)域影響力的重大事項(xiàng)均列明了工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及責(zé)任單位,具有針對性和可操作性,為2011年省對粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的情況進(jìn)行檢查提供依據(jù)。
實(shí)現(xiàn)粵東地區(qū)“五年大變化”,為“十年大發(fā)展”夯實(shí)基礎(chǔ),事關(guān)全省改革開放和全面建設(shè)小康社會大局?!吨笇?dǎo)意見》的出臺,為粵東四市加快發(fā)展提供了指引和政策扶持,必將推動(dòng)粵東地區(qū)開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展與社會和諧的新局面?!?/p>