8月26-27日，國務院扶貧辦在京召開了“兩項制度”有效銜接試點工作會議。各省區(qū)市扶貧辦分管領導，負責試點工作的處長；各試點縣扶貧辦主任；國務院扶貧辦機關各司、機關黨委、事業(yè)單位的主要負責同志參加會議；民政部、財政部、統(tǒng)計局、中國殘疾人聯(lián)合會等有關部委的同志也應邀參加了本次會議。范小建主任出席會議并作了重要講話。
本次會議是在兩項制度有效銜接試點工作進入關鍵時期召開的，目的是全面總結和交流各地試點經(jīng)驗，研究解決存在的問題，安排部署下一步工作，確保試點健康有序開展，為農村低收入人口全面實施扶貧政策奠定基礎。
范小建主任充分肯定了試點工作取得的成效，并從六個方面進行了系統(tǒng)總結：加強領導、組建機構；部門協(xié)調、相互配合；廣泛宣傳，深入發(fā)動；制定方案，周密部署；民主評議，逐步規(guī)范；完善政策、強調兌現(xiàn)。講話中，范小建主任深刻闡述了試點工作中必須明確的幾個關鍵問題，即認識問題、規(guī)模和政策問題、信息系統(tǒng)建設問題、隊伍建設問題以及試點范圍問題。關于認識問題，他特別強調實現(xiàn)兩項制度有效銜接，是建立貧困瞄準機制的需要，是建立多部門通用工作平臺的需要，是科學管理、分類扶持的需要，是改進貧困識別方法的需要。關于扶貧對象規(guī)模和政策落實問題，范小建主任指出，扶貧對象確定之后，最關鍵的問題是要有相應的后續(xù)政策，要有具體的、看得見、摸得著的幫扶措施。
范小建主任還就如何搞好下一步的試點工作提出了四點明確要求：要進一步統(tǒng)一思想，提高認識；要進一步理清思路，規(guī)范運行；進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制；要進一步加強領導，落實責任。
鄭文凱副主任對會議進行了總結，就討論中大家提出的幾個具體問題作了解釋說明，并對已開展試點的地區(qū)和尚未開展試點的地區(qū)分別提出了具體要求。
會議期間，湖南省、重慶市扶貧辦介紹了開展試點工作的經(jīng)驗。20個試點市縣扶貧辦主任交流了各自的試點工作情況。為了加強扶貧信息管理，會上還專門安排專家演示了國務院扶貧辦外資中心和重慶武隆縣扶貧辦最近開發(fā)的“農村低收入戶信息管理系統(tǒng)”。
