8月18日下午，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨來(lái)到自治區(qū)建設(shè)廳，就進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣西優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)文明示范區(qū)，進(jìn)一步綠化廣西、美化廣西，樹(shù)立廣西良好形象，保持“山清水秀地干凈”的品牌進(jìn)行調(diào)研并與有關(guān)部門(mén)座談。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全區(qū)要樹(shù)立起“抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造出來(lái)的業(yè)績(jī)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)和大局意識(shí)，通力合作，共同開(kāi)創(chuàng)廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。
郭聲琨指出，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化水平的高低，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿蜅l件。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展面臨的重大課題。自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視城鎮(zhèn)化問(wèn)題，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性的措施來(lái)抓緊抓好。近年來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，不斷取得新的成績(jī)，不斷出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平快速提高。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平從2000年的28.15%提高到2008年的38.2%。二是城鎮(zhèn)體系逐步完善。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了“四群四帶”發(fā)展新格局。三是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，特別是中心城市已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量和引擎。四是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障功能不斷得到加強(qiáng)。城市建設(shè)投資渠道逐步多元化，一批城市垃圾和污水處理、供水等項(xiàng)目投資渠道拓寬。五是城鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改善。全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化和環(huán)境治理。
郭聲琨指出，城鎮(zhèn)化發(fā)展的差距，是廣西同全國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距。加快廣西發(fā)展，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前廣西正處在加快發(fā)展時(shí)期、高投入時(shí)期，城鎮(zhèn)化既是事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機(jī)遇，把廣西城市化建設(shè)推向新的階段，邁上新的水平，取得新的成效。要使廣西各城市都形成自身的特色、自身的經(jīng)驗(yàn)，要培養(yǎng)一批“拼命三郎”的干部去抓城市建設(shè)。城市建設(shè)不是形象工程，而是將給子孫后代留下的寶貴財(cái)富，也能夠體現(xiàn)出一屆班子是否干了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要把握好以下六個(gè)重大問(wèn)題：
一要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃的原則。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，編制和實(shí)施最人性化、體現(xiàn)民眾利益最大化的城鄉(xiāng)規(guī)劃。要合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)編制好規(guī)劃。要調(diào)整設(shè)計(jì)理念和規(guī)劃理念，特別要體現(xiàn)以人為本，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的理念。在規(guī)劃中體現(xiàn)出民眾的三大需求，即人身財(cái)產(chǎn)的安全需求、生態(tài)環(huán)境的需求，以及交通、醫(yī)療、就業(yè)、教育等保障的需求。要注重地方特色、民族特色、文化特色、城市特色。對(duì)編制好的規(guī)劃，要以立法的形式長(zhǎng)期固定下來(lái)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能因人而變，隨意改動(dòng)。
二要堅(jiān)持凸顯特色、分類指導(dǎo)的原則。要探索城市的差異性發(fā)展，體現(xiàn)不同城市的不同特色和不同功能。要合理確定城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)城市之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系和分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一級(jí)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。
三要堅(jiān)持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的原則。在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要更多地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度去統(tǒng)籌考慮。隨著城鎮(zhèn)化特色的顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化也會(huì)隨之發(fā)展，并根據(jù)城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到調(diào)整。要立足區(qū)位、資源、交通和基礎(chǔ)條件，優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)特色。
四要堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉的原則。建設(shè)好一個(gè)城市難，管理好一個(gè)城市更難。城市建設(shè)起來(lái)了，如果管不好，就沒(méi)有靈魂。因此，各地不但要建設(shè)好城市，更要在管理好城市方面下功夫。這幾年廣西開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，大大提升了廣西的品味。各地一定要把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓下去，建立“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好機(jī)制。
五要堅(jiān)持保護(hù)與創(chuàng)新統(tǒng)籌的原則。搞城市建設(shè)大拆大建，一拆了之不是科學(xué)發(fā)展。廣西有悠久的歷史，深厚的文化，獨(dú)特的民俗，但是保護(hù)、開(kāi)發(fā)、推介、宣傳力度不夠。因此，城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新，但是必須在保護(hù)的前提下創(chuàng)新。尤其要針對(duì)歷史文物、歷史老城和山水風(fēng)景名勝進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要共同協(xié)調(diào)、密切配合，使城鎮(zhèn)化建設(shè)成為一項(xiàng)通力協(xié)作的工程。各地一把手要親自抓城鎮(zhèn)化建設(shè)。不會(huì)抓城建的市長(zhǎng)不是好市長(zhǎng)。顧名思義，“城”是住人的地方，“城”建得不好，就沒(méi)有人氣；人氣不旺，就沒(méi)有物流；物流不火，就沒(méi)有信息流和資金流?！笆小本褪墙?jīng)商辦事的地方，“市”不好，經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展，社會(huì)就不可能進(jìn)步。各地各部門(mén)都要認(rèn)真研究“城市”二字，認(rèn)真鉆研“城市”二字，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)抓出特點(diǎn)、抓出成效、抓出水平。
自治區(qū)黨委常委、秘書(shū)長(zhǎng)余遠(yuǎn)輝主持會(huì)議。自治區(qū)副主席高雄在會(huì)上講話，自治區(qū)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳分別發(fā)言。
會(huì)前，郭聲琨一行親切看望了建設(shè)系統(tǒng)的干部職工。（記者/黎攀）
