到今年年底，河南省將把中央及中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系。這意味著全省朝向人人享有基本醫(yī)保保障的目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
8月18日，省政府召開專題會議部署這項(xiàng)工作。
尚有94.8萬困難人群未參保
據(jù)省人力資源和社會保障廳副廳長韓志奎介紹，在市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，一批國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，這些企業(yè)的退休人員由于失去了原有企業(yè)的依托，繳費(fèi)主體缺位，無法參加職工基本醫(yī)療保險。隨著年齡的增高，他們個人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來越重，因此要求參加醫(yī)保的意愿十分強(qiáng)烈。
為了從根本上解決這一歷史遺留問題，國務(wù)院和省政府決定通過財政補(bǔ)助等多渠道籌資幫助他們參加醫(yī)療保險?！斑@部分人群的參保問題既是擴(kuò)大參保覆蓋率的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)參保覆蓋率提高到90%以上的關(guān)鍵點(diǎn)，這一政策的落實(shí)，將為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)跨出堅(jiān)實(shí)的一步。”韓志奎說。
據(jù)了解，截至2008年底，河南省還有94.8萬困難人群醫(yī)保問題沒有得到解決，其中依法關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員14.7萬人，其他各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員16.7萬人，困難企業(yè)職工和退休人員63.4萬人。
2010年全部困難群體參保
根據(jù)省人力資源和社會保障廳等四部門共同制定的《河南省解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題工作方案》，到2009年年底前，河南省將把中央及中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系。2010年底前，統(tǒng)籌解決包括其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內(nèi)所有困難群體的醫(yī)療保障問題。到2011年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)90%以上。
韓志奎說，這次解決參加醫(yī)保歷史遺留問題的政策對象主要指“3+X”?！?”指的是3類重點(diǎn)人員，即地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、中央及中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)和地方依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員。第1類人員8.7萬人，去年已經(jīng)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系；第2、3類人員分別有10.9萬和14.7萬人，是今年工作的重點(diǎn)。“X”是指除此之外，地方要同步解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等參加醫(yī)保的問題。
中央和全省投入16.84億元解決遺留問題
據(jù)了解，去年中央財政安排河南省4.84億資金，省財政配套4715萬元，專項(xiàng)解決了地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題；今年中央又安排河南省15.84億元資金，省財政配套1億元資金，用于解決依法破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。
省政府要求各地要成立工作機(jī)構(gòu)，制定符合各地實(shí)際的參保辦法，迅速部署，精心組織，確保工作目標(biāo)任務(wù)如期完成。（記者 楊凌）
