筆者從海關(guān)總署獲悉，今年上半年全國(guó)海關(guān)歸類補(bǔ)稅5.2億元，同比大幅增長(zhǎng)73.4%。
歸類是海關(guān)稅收的基礎(chǔ)，商品稅號(hào)的不同，相應(yīng)的稅率也不盡相同。前不久，大連海關(guān)歸類分中心關(guān)員孫誠按照慣例對(duì)本月份報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，有幾家廣東企業(yè)申報(bào)進(jìn)口幾十批“塑料制手機(jī)夾套”，申報(bào)稅號(hào)85177030，稅率為零。從事多年歸類工作，孫誠對(duì)各類商品知識(shí)有了比較全面的了解，稅號(hào)“85177030”主要是“手持式無線電話機(jī)用零件”，為手機(jī)專用零件。這幾家企業(yè)申報(bào)的“塑料制手機(jī)夾套”是手機(jī)專用零件？
他迅速地與企業(yè)取得聯(lián)系，得到了企業(yè)提供產(chǎn)品資料及進(jìn)口樣品，發(fā)現(xiàn)這類樣品是形式各樣的塑料制手機(jī)保護(hù)套，主要用途是安裝在成型手機(jī)外面，防止手機(jī)外殼磨損，并不是手機(jī)專用零件，不應(yīng)歸入85177030稅號(hào)。孫誠又與同事進(jìn)一步查閱了海關(guān)進(jìn)出口稅則目錄及品目注釋，最后根據(jù)歸類總規(guī)則確定這批商品按其塑料材質(zhì)歸入稅號(hào)39269090“其他塑料制品”。按照正確的歸類，稅率為10%，經(jīng)過反復(fù)核對(duì)，實(shí)際補(bǔ)稅55萬元。
由于許多企業(yè)對(duì)商品歸類知識(shí)不熟悉，會(huì)出現(xiàn)歸類錯(cuò)誤，今年上半年大連海關(guān)通過規(guī)范歸類申報(bào)累計(jì)補(bǔ)征稅款達(dá)到2325萬元。
今年3月的一天，上海歸類分中心關(guān)員小王象往常一樣開展歸類監(jiān)控工作。這時(shí)，華僑城公司的一票進(jìn)口單證引起了她的注意。公司進(jìn)口的過山車、飛行島等游藝機(jī)設(shè)備部件中有很多商品都申報(bào)為“支撐架”，但是用途卻描述得比較模糊。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，并利用“上海海關(guān)應(yīng)稅商品歸類監(jiān)控分析系統(tǒng)”調(diào)閱比對(duì)這家公司類似的進(jìn)口記錄，小王找出了部分商品可能存在的歸類差錯(cuò)，涉及11%的稅率差，存在國(guó)家稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。
于是，海關(guān)赴設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，了解“支撐架”的使用情況，并和公司人員一起討論設(shè)備的文字、圖片和影像資料，進(jìn)行反復(fù)磋商。原來，公司人員對(duì)于“支撐架”的歸類存在理解偏差。海關(guān)關(guān)員一邊耐心地向他們解釋相關(guān)規(guī)定和商品歸類原則，一邊實(shí)地指導(dǎo)企業(yè)正確歸類。最終，公司積極配合海關(guān)補(bǔ)繳了300多萬元稅款。
“為了讓企業(yè)補(bǔ)稅補(bǔ)得心服口服，關(guān)員的專業(yè)素質(zhì)是一個(gè)方面，”上海歸類分中心儲(chǔ)慧莉解釋到，“創(chuàng)新與實(shí)踐歸類監(jiān)控方法及海關(guān)各類分析系統(tǒng)的運(yùn)用也讓我們的工作如虎添翼”。據(jù)了解，上海海關(guān)已在主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了歸類專崗，加大了對(duì)歸類人員的業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)和業(yè)務(wù)骨干的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，以提高歸類審核、核查能力。同時(shí)充分實(shí)踐新政策分析法、行業(yè)特征分析法等“歸類監(jiān)控十方法”，并運(yùn)用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)稅商品歸類監(jiān)控分析系統(tǒng)等先進(jìn)科技手段，提高歸類監(jiān)控能力。今年上半年，上海海關(guān)對(duì)自動(dòng)售票機(jī)、對(duì)焊件等商品歸類補(bǔ)稅共計(jì)1.1億元，有效防范了國(guó)家稅款流失。與此同時(shí)，上海海關(guān)還逐步拓展商品預(yù)歸類范圍，并著力加快社會(huì)化預(yù)歸類試點(diǎn)工作的推進(jìn)速度，以切實(shí)提高口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”和“保稅收”的雙重目標(biāo)。
隨著進(jìn)出口商品種類日新月異，規(guī)格型號(hào)繁多復(fù)雜，不法企業(yè)偽報(bào)商品歸類的行為更趨專業(yè)和隱蔽。為此，廈門海關(guān)通過開展實(shí)地調(diào)研、分析比對(duì)進(jìn)出口商品電子數(shù)據(jù)、深入研究商品差異等各種手段，加大進(jìn)出口商品歸類情況的監(jiān)控，提高關(guān)員的商品知識(shí)，不斷提高歸類水平。近日，廈門海關(guān)在商品歸類監(jiān)控分析中發(fā)現(xiàn)，廈門口岸進(jìn)口的部分液晶顯示器品名及規(guī)格型號(hào)申報(bào)不規(guī)范，把顯示器申報(bào)為“自動(dòng)處理設(shè)備專用液晶顯示器”和“其他彩色液晶顯示器”。由于前者為零關(guān)稅，后者關(guān)稅稅率為30%，存在著部分企業(yè)隱瞞液晶顯示器的實(shí)際特征，進(jìn)行“從低申報(bào)”的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，廈門海關(guān)對(duì)進(jìn)口液晶顯示器實(shí)施了進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)的確存在違規(guī)申報(bào)的情況，廈門海關(guān)立即依法予以追繳，共補(bǔ)征稅款340萬元。據(jù)悉，上半年，廈門海關(guān)通過歸類糾錯(cuò)共計(jì)補(bǔ)稅1200多萬元人民幣。
