2009年8月9日，由包頭市政府、中國工程院化工冶金與材料工程學部、中國稀土學會聯(lián)合主辦的首屆中國包頭?稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在包頭舉行，工業(yè)和信息化部副部長苗圩出席并作了題為《加強稀土行業(yè)管理，促進稀土工業(yè)健康發(fā)展》的重要講話。
苗圩在總結(jié)我國稀土工業(yè)取得的成就時指出，在黨中央和國務院領導的關懷和重視下，我國已發(fā)展建設成為世界最大的稀土資源、生產(chǎn)、應用和出口國。我國稀土主要產(chǎn)品有各類單一稀土氧化物、稀土鹽類、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料（稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料）等400多種產(chǎn)品近千個規(guī)格，是世界上唯一能夠大量供應各種品級、規(guī)格產(chǎn)品的國家，占據(jù)國際市場87％左右的份額。同時，我國稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步也取得了新進展。
苗圩指出，雖然我國稀土工業(yè)取得了顯著的成就，但也存在著一些亟待解決的問題：一是開采方式粗放，資源浪費嚴重；二是部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，污染問題突出；三是應用開發(fā)滯后，自主創(chuàng)新不足；四是出口管理不力，市場秩序混亂。
苗圩通報了工業(yè)和信息化部成立后開展稀土工作的有關情況：一是研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2009-2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，已征求了部內(nèi)有關司局、地方工業(yè)主管部門、重點稀土生產(chǎn)企業(yè)及專家意見，目前正在征求國務院有關部委意見。二是按國務院領導要求，建立了包括稀土在內(nèi)的稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制，起草了《稀有金屬勘查和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》。三是組織開展了重點稀土產(chǎn)區(qū)調(diào)研和企業(yè)情況摸底工作，并借助摸底調(diào)查擬建立相應的管理平臺。四是加強與發(fā)改委、國土資源部、商務部等部門配合，共同做好稀土行業(yè)的管理工作。五是加強行業(yè)管理，推進中國稀土行業(yè)協(xié)會組建。六是組織清華大學、包頭稀土研究院、稀土材料國家工程研究中心、鋼鐵研究總院、全國稀土標準化技術(shù)委員會等科研院校和企業(yè)，重點圍繞稀土新材料應用研究、稀土標準、政策研究、中國稀土行業(yè)協(xié)會籌建等，開展了課題研究工作。
苗圩對下一步工作提出了七個方面的要求。一是盡快完善相關政策法規(guī)，積極推進《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2009－2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺；研究制定稀土礦山、冶煉分離企業(yè)行業(yè)準入標準及相關技術(shù)標準，引導稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)解決包括稀土在內(nèi)的稀有金屬管理工作中的重大問題。三是加強行業(yè)運行監(jiān)管，從開采、冶煉、銷售等關鍵環(huán)節(jié)入手，研究制定好年度稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計劃，建立稀土開采、生產(chǎn)計劃專家審查制度。四是通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。積極推進稀土產(chǎn)品標準建設和中國稀土行業(yè)協(xié)會的組建，加強行業(yè)自律和對外維權(quán)。五是配合國土資源部規(guī)劃國家礦區(qū)，通過招標轉(zhuǎn)讓等手段，將礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給具有較強實力和社會責任感的大型企業(yè)集團，建設若干技術(shù)水準高的大型稀土礦山，實施有計劃的保護性開采，加大資源保護力度。六是配合商務部完善出口管理機制，進一步細化完善稀土產(chǎn)品出口稅號，嚴格稀土出口企業(yè)資質(zhì)認定，完善稀土出口配額分配辦法，防止資源流失。七是積極爭取中央財政加大對稀土開發(fā)應用工作的支持，加強基礎理論和原創(chuàng)性技術(shù)的開發(fā)，推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與國際競爭。
科技部副部長杜占元，中國工程院院士、中國稀土學會理事長干勇，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連出席開幕式并分別作了專題發(fā)言。工業(yè)和信息化部、國務院政策研究室、國家知識產(chǎn)權(quán)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關部門負責人以及重點企業(yè)、科研院校專家學者700多人參加了開幕式。
