8月10日，在積極應對國際金融危機、加快交通運輸基礎設施建設的新形勢下，交通運輸部組建以來的第一次全國交通運輸發(fā)展前期工作會議在貴陽召開，標志著“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作全面啟動。
交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇出席會議并強調，面對新的形勢和要求，必須立足于“十二五”經濟社會發(fā)展的基本要求，及早謀劃，合理布局，進一步理清交通運輸發(fā)展思路，統(tǒng)籌安排建設重點，明確主要任務，扎實推進“十二五”交通運輸科學發(fā)展。
貴州省副省長孫國強出席會議并致辭。部總規(guī)劃師戴東昌，各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門、港航管理部門、主要港口企業(yè)及有關部屬單位負責人參加會議。國家發(fā)改委、財政部、國家交通戰(zhàn)備辦公室有關負責人應邀出席會議。會議由部規(guī)劃司司長孫國慶主持。
翁孟勇在講話中充分肯定了公路水路交通“十一五”規(guī)劃執(zhí)行取得的成績。他指出，“十一五”以來，交通運輸發(fā)展前期工作取得顯著成效，提出了新時期交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略思想，編制了一批全國性和區(qū)域性交通運輸發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列相關支持性政策措施，加強了基礎設施建設項目前期工作，交通運輸經濟運行分析工作也逐年得到加強。公路水路交通基礎設施建設實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，運輸服務能力和水平取得了長足進步，交通運輸應急和安全保障能力得到進一步加強?！笆晃濉笔墙煌ㄟ\輸行業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、服務水平提升最顯著的時期。
據(jù)了解，“十一五”前三年，公路水路交通基礎設施建設完成投資2.2萬億元，已超過“十五”投資總額，完成“十一五”規(guī)劃預計總投資的75%。特別是去年下半年以來，交通運輸行業(yè)全面貫徹落實中央應對國際金融危機的決策部署，及時出臺各項應對措施，基礎設施建設進一步加快。從目前的發(fā)展趨勢看，公路水路交通基礎設施“十一五”規(guī)劃目標能夠全面完成。
翁孟勇指出，“十二五”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，積極構建社會主義和諧社會的重要時期；也是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，加快交通運輸結構調整、轉變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務業(yè)轉型的戰(zhàn)略機遇期。“十二五”我國經濟社會發(fā)展的新特征必然對交通運輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運輸需求持續(xù)增長，交通運輸供給能力仍需加強。二是運輸需求結構不斷升級，運輸質量和服務水平亟須提高。三是提高各種運輸方式組合效率，綜合運輸體系建設勢在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，交通一體化進程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯，轉變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責任重大，安全保障和應急能力亟須提升。
翁孟勇強調，五年規(guī)劃是落實交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃、指導交通建設與發(fā)展的階段性、綱領性文件和行動指南?！笆濉苯煌ㄟ\輸發(fā)展規(guī)劃編制工作需要切實把握好六個原則。一是準確判斷形勢，明確階段性特征。二是科學設定發(fā)展目標，保持快速發(fā)展。三是合理確定發(fā)展重點，促進協(xié)調發(fā)展。四是充分體現(xiàn)發(fā)展方式轉變，推進科學發(fā)展。五是強化安全保障能力建設，實現(xiàn)安全發(fā)展。六是加強政策措施研究，保障規(guī)劃實施。同時，還要進一步做好推進綜合運輸體系建設、促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及有關高速公路、農村公路、內河水運、沿海港口建設等重要課題的研究。
翁孟勇要求，在重點安排好“十二五”規(guī)劃編制工作的同時，要進一步加強今明兩年交通建設項目前期工作，確保應對國際金融危機加快建設的需要，確保完成“十一五”規(guī)劃目標，做好“十二五”規(guī)劃項目建設的銜接。為更好地開展項目前期工作，一要尊重科學，實事求是，保證前期工作開展的獨立性；二要適度超前，有序實施，用規(guī)劃指導建設項目前期工作；三要及早安排，深入研究，確保前期工作的質量；四要加強溝通，積極協(xié)調，創(chuàng)造良好的前期工作環(huán)境。
