為貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，充分挖掘林業(yè)潛力，提高森林質量效益，促進農民就業(yè)增收，按照賈治邦局長指示，7月下旬至8月初，由造林司牽頭，聯(lián)合科技司、場圃總站、經研中心、林科院等單位組成4個調研組，分赴廣東、福建、遼寧、吉林、重慶、云南、陜西和甘肅8個省區(qū)，開展了森林撫育工作專題調研。
通過實地調研和與基層同志座談，初步回答了賈局長提出的“為什么撫育”、“如何撫育”、“撫育的投資及相關政策措施”三個重大問題。同時，調研組總體得出三個方面的共識：一是通過森林撫育可以大幅度提高造林綠化的質量效益，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大的生態(tài)、經濟和社會效益。二是我國森林撫育工作欠賬很多，開展森林撫育工作潛力巨大、形勢緊迫。三是雖然部分基層單位已經開展了相關的探索和實踐工作，但受到政策、技術和資金等方面的制約，森林撫育工作整體上仍徘徊不前、舉步維艱。
