關(guān)于上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入的說明
國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司
一、調(diào)查制度及數(shù)據(jù)收集方法
農(nóng)村居民收入調(diào)查的抽樣設(shè)計(jì)采取嚴(yán)格的概率抽樣方法，在確保樣本量對全國及省一級有代表性的前提下，即在95%的概率把握程度下將核心指標(biāo)的相對誤差控制在3%以內(nèi)，采用分層多階段抽樣方法抽選調(diào)查戶樣本。在全國共抽取了6.8萬個樣本農(nóng)戶，樣本分布在全國31個省（區(qū)、市）的857個縣中（占全國縣市數(shù)量的三分之一強(qiáng)），覆蓋了不同收入水平的農(nóng)村住戶，具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)查方案的制定參考聯(lián)合國住戶調(diào)查能力方案，指標(biāo)體系與國際接軌，樣本網(wǎng)點(diǎn)定期輪換并由國家統(tǒng)一管理，不得隨意更換樣本，調(diào)查由國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行。
數(shù)據(jù)采集和上報(bào)步驟：
步驟一：數(shù)據(jù)采集。抽中的農(nóng)村住戶按照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一編制的賬本和要求，將每天發(fā)生的收入支出分具體細(xì)項(xiàng)按發(fā)生的時間順序逐項(xiàng)登記在賬本上，形成農(nóng)村住戶調(diào)查的原始資料。
步驟二：縣級調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)初審錄入?？h級調(diào)查隊(duì)每月收取調(diào)查戶的賬本，對原始賬目進(jìn)行審核、編碼和錄入，并按季度上報(bào)給國家統(tǒng)計(jì)局省級調(diào)查總隊(duì)。
步驟三：省級調(diào)查總隊(duì)審核數(shù)據(jù)。省級調(diào)查總隊(duì)對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步審核，然后將分戶調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。
步驟四：國家超級匯總。國家統(tǒng)計(jì)局對各地上報(bào)的調(diào)查戶原始調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行超級匯總，生成分省和全國農(nóng)村居民收入等數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，然后將結(jié)果反饋給各省并發(fā)布。
以上數(shù)據(jù)采集過程表明，農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)有一套嚴(yán)格而規(guī)范的方法制度和程序，有效的控制了數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免了中間環(huán)節(jié)的干擾。因此，調(diào)查方法是科學(xué)的，數(shù)據(jù)采集是規(guī)范的，樣本是有代表性的，調(diào)查制度是與國際接軌的。
二、上半年農(nóng)村居民收入增長情況的分析
（一）受金融危機(jī)影響，上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增速大幅回落
上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均2733元，同比增加205元，增長8.1%，增速同比下降11.7個百分點(diǎn)，增速為近六年來最低。其中，工資性收入增速下降9.5個百分點(diǎn)；家庭經(jīng)營收入增速下降13.4個百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)性收入增速下降14.1個百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入增速下降8.7個百分點(diǎn)。上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增速的大幅回落，說明金融危機(jī)對農(nóng)村居民收入的影響還是比較大的。
（二）增長8.1%的原因分析
上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均增加205元，增長8.1%，分項(xiàng)看：
1、工資性收入人均954元，增加74元，增長8.4%，對農(nóng)村居民收入增長的貢獻(xiàn)率為36.2%，拉動收入增長2.9個百分點(diǎn)。工資性收入增長主要得益于中央及各地加大基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目的投資力度，拉動了本地務(wù)工及外出務(wù)工形勢的逐步好轉(zhuǎn)。上半年農(nóng)村居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均467元，增加37元，增長8.6%；外出務(wù)工收入人均382元，增加27元，增長7.7%；在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均105元，增加10元，增長10.2%。
2、家庭經(jīng)營收入人均1512元，增加79元，增長5.5%，對農(nóng)村居民收入增長的貢獻(xiàn)率為38.4%，拉動收入增長3.1個百分點(diǎn)。上半年由于豬肉等價格的大幅下跌，導(dǎo)致農(nóng)村居民出售牧業(yè)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入人均減少38元，下降8.4%。農(nóng)村居民出售種植業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入保持穩(wěn)定增長，人均達(dá)651元，增加76元，增長13.1%。此外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定增長，人均369元，增加33元，增長9.8%。
3、財(cái)產(chǎn)性現(xiàn)金收入人均78元，增加7元，增長9.9%，對農(nóng)村居民收入增長貢獻(xiàn)率為3.4%，拉動收入增長0.3個百分點(diǎn)。受農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快的影響，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入人均13元，增加2元，增長21.4%；土地征用補(bǔ)償收入人均20元，增加2元，增長9.7%；租金收入人均22元，增加2元，增長12.8%。
4、轉(zhuǎn)移性現(xiàn)金收入人均189元，增加45元，增長31.4%，對農(nóng)村居民收入增長貢獻(xiàn)率為22%，拉動收入增長1.8個百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性收入的大幅增加的原因：第一，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度繼續(xù)加大和提前到位，上半年農(nóng)村居民獲得的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”人均達(dá)57元，增加18元；第二，各項(xiàng)社會保障制度政策范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，中央今年提高了農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立并逐漸擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍，僅報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)和領(lǐng)取最低生活保障兩項(xiàng)就使人均增收6元。第三、離退休金、養(yǎng)老金及救災(zāi)款等增加較多，其中，離退休金、養(yǎng)老金人均增加10元，救災(zāi)款人均增加5元。
2009年上半年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入情況
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金額
(元/人)
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同比增加(元/人)
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同比增長
(%)
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各項(xiàng)收入對現(xiàn)金收入增長貢獻(xiàn)率(%)
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增速同比
下降百分點(diǎn)
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現(xiàn)金收入
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2733
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205
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8.1
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100
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11.7
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1、工資性收入
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954
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74
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8.4
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36.2
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9.5
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2、家庭經(jīng)營收入
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1512
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79
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5.5
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38.4
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13.4
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3、財(cái)產(chǎn)性收入
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78
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7
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9.9
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3.4
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14.1
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4、轉(zhuǎn)移性收入
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189
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45
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31.4
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22.0
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8.7
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（三）農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的比較
1、與消費(fèi)支出的比較。農(nóng)村居民生活消費(fèi)數(shù)據(jù)與收入數(shù)據(jù)高度相關(guān)，并且住戶不會多報(bào)、外界不太關(guān)注，相對不受干擾。上半年農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出人均1634元，增加149元，增長10.0%，增速比收入高1.9個百分點(diǎn)。
2、與貧困縣收入的比較。一般來講，扶貧重點(diǎn)縣主觀上沒有抬高收入增速的動機(jī)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對全國592個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困監(jiān)測調(diào)查顯示，上半年扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均1392元，增加119元，增長9.3%。這一增速比全國平均水平高1.2個百分點(diǎn)。
上述分析說明，上半年農(nóng)村居民收入增長8.1%是有現(xiàn)實(shí)支撐的，調(diào)查結(jié)果是符合實(shí)際情況的，與其他相關(guān)數(shù)據(jù)是匹配的，也是中央為應(yīng)對金融危機(jī)加大了惠農(nóng)利農(nóng)政策的體現(xiàn)。
三、確保農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施
近年來，國家統(tǒng)計(jì)局高度重視農(nóng)村居民收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，已經(jīng)并將陸續(xù)采取一系列措施確保農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)質(zhì)量，主要包括：
（一）加強(qiáng)對農(nóng)村住戶樣本網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管工作，禁止隨意換點(diǎn)換戶，確保調(diào)查樣本的代表性。
（二）對調(diào)查流程實(shí)施規(guī)范化管理。2007年重新修訂下發(fā)了《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，對農(nóng)民居民收入數(shù)據(jù)調(diào)查的各個環(huán)節(jié)，從樣本抽選開始，到住戶記賬、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入和審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)發(fā)布等，制定了統(tǒng)一的操作規(guī)程和工作規(guī)范，通過對調(diào)查流程的管理，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過程控制。
（三）規(guī)范基層基礎(chǔ)工作檢查。采取各地自查、國家抽查的方式，每年對基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查。目前正在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作檢查方案，提高對農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)的檢查的針對性和力度，從源頭上強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和評估。要求省級調(diào)查總隊(duì)加大對原始調(diào)查結(jié)果的審核力度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；國家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步完善農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，加大數(shù)據(jù)邏輯性、協(xié)調(diào)性的評估，以客觀反映農(nóng)民增收的形勢。
