自來(lái)水流進(jìn)農(nóng)家院——生命工程潤(rùn)澤隴原，大山深處的人們?nèi)缱鰤?mèng)般過(guò)上水靈靈的新生活
經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，甘肅省星羅棋布的大中小型水利工程大大改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為隴原大地增添了秀色。但是，在甘肅省中、東部干旱和半干旱山區(qū)，由于地下水和可利用的地表水奇缺，一遇干旱，就有成千上萬(wàn)人和成千上萬(wàn)頭牲畜處于缺水狀態(tài)。
水，成為干旱山區(qū)人民基本生存最迫切的呼喚。祖祖輩輩盼水心切，越是沒(méi)水，很多地名越是以水取名，大水，小水，喜集水，甜水堡……
因?yàn)槿彼?，在隴中很多干旱的山村，大部分村民鮮有過(guò)洗澡的記憶。
因?yàn)槿彼?，幾里甚至幾十里地外溝谷里發(fā)現(xiàn)的一眼細(xì)若游絲的泉水，曾讓人們欣喜若狂。沿著窄而陡峭的小路，挑水的老老少少，馱水的驢馬，留下了深深淺淺的足印。
因?yàn)槿彼?，農(nóng)戶到十幾二十公里外取水，都是司空見(jiàn)慣的事，到五十公里以外取水，也不是什么稀奇事。在一些地方，水費(fèi)和運(yùn)費(fèi)加起來(lái)，買水的錢(qián)足足占去并不富裕的村民年收入的三分之一。因而有水貴如油之說(shuō)。
吃水苦，吃水難，讓通渭人、環(huán)縣人、會(huì)寧人、靜寧人，以及以千萬(wàn)計(jì)在干旱少雨中煎熬的隴原各地人民講起來(lái)，總會(huì)帶著長(zhǎng)長(zhǎng)的感嘆，包含著無(wú)盡心酸。
如何解決干旱山區(qū)群眾的缺水問(wèn)題，一直牽動(dòng)著省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的心。
因?yàn)槿彼?，從很早開(kāi)始，干旱山區(qū)的群眾就積累了豐富的集雨經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诘厣贤趥€(gè)坑，將黏土糊上四壁，就是一個(gè)窖。這樣把冬雪和雨水集蓄起來(lái)，以供人畜飲用。但這種土窖由于施工簡(jiǎn)單，滲漏大，集雨效果很差。
在總結(jié)群眾傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1995年7月，省委、省政府毅然作出了實(shí)施“121”雨水集流工程建設(shè)的決策。即干旱山區(qū)，每個(gè)農(nóng)戶利用場(chǎng)院建一處硬化集流面，挖兩眼水窖，發(fā)展一處庭院經(jīng)濟(jì)?！?21”工程，它不僅闖出了一條具有甘肅特色的水利建設(shè)的路子，而且體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾疾苦的最大關(guān)懷，體現(xiàn)了省委、省政府從甘肅省實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題的實(shí)事求是的思想和創(chuàng)造精神。不僅有效緩解了山丘區(qū)的缺水矛盾，而且也為這些地方的扶貧開(kāi)發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。20多年來(lái)，全省已累計(jì)建成各種積蓄水窖297萬(wàn)眼，穩(wěn)定解決了263萬(wàn)人的飲水困難，并發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)田550萬(wàn)畝。
窖水解決了大問(wèn)題，但終歸不是解決用水問(wèn)題的根本之計(jì)。碰上大旱時(shí)，窖水也有頂不住的時(shí)候。
讓老百姓喝上安全的水，成為省委、省政府關(guān)注民生的一大實(shí)事。2000年以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅省相繼實(shí)施了人飲解困工程、農(nóng)村安全飲水工程，一個(gè)個(gè)潤(rùn)澤隴原的生命工程，成了村民渴盼已久的真正的“甘霖”，滋潤(rùn)了他們的心田。截至目前，已累計(jì)解決了1396萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問(wèn)題。
不過(guò)節(jié)，不逢會(huì)，就因?yàn)樗畞?lái)了，千百年旱塬的村子鞭炮齊鳴?！鞍溯呑硬桓蚁氲氖?，今天咋就像夢(mèng)一樣實(shí)現(xiàn)了？”許多待在家里的村民急切地?cái)Q開(kāi)自家的水龍頭，把所有的容器都接得滿滿的，生怕自來(lái)水不再來(lái)似的……人們一個(gè)個(gè)把手伸到水管下面，看著那水怎樣歡躍地流過(guò)指尖。
那喜慶的炮聲，每一次震響，都在村民的心頭蕩起一陣歡樂(lè)。在這一個(gè)個(gè)蒼涼的山村，何時(shí)有過(guò)這般盛大的節(jié)日？繁衍生息于此的人們何曾嘗過(guò)這曾給生命以靈性、給大地以綠色的甘泉??！
這水，醉了山，醉了樹(shù)，醉了一鄉(xiāng)人，也醉了整個(gè)隴原大地！因?yàn)?，自?lái)水來(lái)了，干旱山區(qū)苦澀的生活便銷聲匿跡了，生產(chǎn)生活方式也改變了。
有了水，靖遠(yuǎn)縣若笠鄉(xiāng)曹峴村村民楊德秀家以前的8個(gè)水缸，大多“下崗”了。只有一個(gè)放在水龍頭下邊。另外4個(gè)扔在了院子角落里，3個(gè)裝起了面粉。
更重要的是，有了水，村民被挑水擔(dān)壓著的肩膀完全解放了?，F(xiàn)在楊德秀的兒子和其他村民放下挑水擔(dān)，紛紛進(jìn)城打工了。若笠鄉(xiāng)上馬了滴灌工程，種起了以前從未種過(guò)的藥材。
生命工程引來(lái)的生命之水，在甘肅農(nóng)村引發(fā)了一場(chǎng)深遠(yuǎn)的革命。
流域治理譜新篇——水資源節(jié)約保護(hù)邁出重要步伐，隴原人與自然和諧這一大夢(mèng)想開(kāi)始破題
地球因?yàn)橛兴庞辛松祟愐驗(yàn)橛兴艅?chuàng)造了文明。沒(méi)有什么比“水”，更能折射出“生態(tài)文明”的深刻內(nèi)涵了。
千里隴原對(duì)此更是感受頗深。這些年來(lái)，全球變暖，土地沙漠化，以及嚴(yán)重的破壞性開(kāi)采，讓這片土地不堪重負(fù)，特別是河西內(nèi)陸河流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，更是引起廣泛關(guān)注。
甘肅人知道，他們要滋潤(rùn)的，不僅僅是干裂的嘴唇。
張掖市地處我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河流域中游，長(zhǎng)期受水資源短缺之困。從2000年起，為了挽救生態(tài)日益惡化的黑河流域，國(guó)務(wù)院作出了黑河中游每年向下游分水9.5億立方米的決定，張掖市水資源短缺進(jìn)一步加劇。
對(duì)于長(zhǎng)期受缺水困擾而又用水粗放的張掖來(lái)說(shuō)，如何立足有限的水資源圖謀發(fā)展，成為新世紀(jì)的頭等大事。
2002年年初，水利部確定在張掖市建立全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。這被稱為是我國(guó)治水史上一次前所未有的探索，為解決我國(guó)水資源問(wèn)題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
水權(quán)制的實(shí)施成了節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)的突破口。它像一個(gè)無(wú)形的“緊箍咒”，糾正著群眾無(wú)限制用水的陋習(xí)?，F(xiàn)在張掖每個(gè)農(nóng)戶都有一本“水權(quán)證”，每本水權(quán)證都明明白白地標(biāo)明每戶農(nóng)民每年可使用多少水資源。
2006年9月，張掖市試點(diǎn)通過(guò)水利部驗(yàn)收，被授予“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”的稱號(hào)。以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水促發(fā)展，一個(gè)政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)的誕生，為拯救下游綠洲及恢復(fù)生態(tài)平衡打造了一種長(zhǎng)效機(jī)制。
張掖市人民一點(diǎn)一滴節(jié)約下來(lái)的黑河水，給干涸多年的額濟(jì)納帶來(lái)了綠色和生命。2000年至今9年的調(diào)水，使黑河下游周邊生態(tài)環(huán)境已恢復(fù)到上世紀(jì)80年代的水平，居延海再次重現(xiàn)天光云影共徘徊的旖旎風(fēng)光。
水權(quán)改革也牽住了石羊河治理的“牛鼻子”。
石羊河，一條發(fā)源于祁連山的內(nèi)陸河，一條充滿傳說(shuō)和承載溫暖的古老而美麗的水系。它千年清澈，曲折婉轉(zhuǎn)，滋潤(rùn)出民勤綠洲，撐開(kāi)了巴丹吉林和騰格里兩大沙漠。
然而，隨著石羊河流域人水矛盾的不斷加劇，水資源開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重過(guò)度。石羊河流域成為我國(guó)內(nèi)陸河流域中人口最密集、水資源開(kāi)發(fā)利用程度最高、用水矛盾最突出、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的流域之一。
如今，能夠正常流入民勤的河水已由上世紀(jì)50年代的5億多立方米，銳減至現(xiàn)在的不足1億立方米。民勤的生態(tài)惡化程度已極其嚴(yán)峻，天然植被成片枯萎、死亡，土地沙漠化、鹽漬化進(jìn)程加快，地下水位下降，水質(zhì)惡化。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民勤及石羊河流域的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。溫家寶總理針對(duì)石羊河流域生態(tài)問(wèn)題，先后十幾次專門(mén)批示。他強(qiáng)調(diào)：決不能讓民勤成為“第二個(gè)羅布泊”。
如何解決這一區(qū)域內(nèi)持續(xù)惡化的生態(tài)問(wèn)題，如何保持石羊河流域人與自然的平衡，根本出路在于節(jié)水，成為一個(gè)具有前瞻眼光的科學(xué)決斷。甘肅省正是沿著這一思路，全力破解石羊河流域生態(tài)問(wèn)題的真正難題。
從2002年開(kāi)始，甘肅省便組織開(kāi)展了石羊河流域綜合治理規(guī)劃編制工作。省人大常委會(huì)還頒布了《石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》，省政府也批準(zhǔn)實(shí)施了《石羊河流域地表水調(diào)度管理辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件。
2007年年底，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。規(guī)劃重點(diǎn)治理工程總投資47.49億元，其中2006年-2010年項(xiàng)目投資31.04億元，2011年-2020年項(xiàng)目投資16.45億元，投資以中央投資為主。
國(guó)家工程，綠色夢(mèng)想。為了保護(hù)共同的家園，武威市明晰了初始水權(quán)，建立起灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(用水者協(xié)會(huì))和用水戶四級(jí)臺(tái)賬，初步實(shí)現(xiàn)了水票制供水和用水戶刷卡取水。關(guān)井壓田成了他們義無(wú)反顧的選擇。
關(guān)井壓田后，農(nóng)民收入咋辦？武威人找到了設(shè)施農(nóng)業(yè)這把金鑰匙，將日光溫室產(chǎn)業(yè)打造成了新的支柱產(chǎn)業(yè)。武威市還以水調(diào)結(jié)構(gòu)，種草養(yǎng)畜成了農(nóng)民致富的新路子，一種節(jié)水高效的新型生態(tài)型經(jīng)濟(jì)日益凸現(xiàn)。
通過(guò)3年治理，目前，石羊河流域總用水量累計(jì)減少5.9億立方米，其中地下水開(kāi)采量減少了3.4億立方米，石羊河流域重點(diǎn)治理取得了良好開(kāi)局。
石羊河流域重點(diǎn)治理走出了第一步。然而，甘肅省對(duì)生態(tài)治理并沒(méi)有停止思索，停止探求。
在啟動(dòng)敦煌節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，甘肅省積極開(kāi)展敦煌黨河流域生態(tài)環(huán)境治理。關(guān)閉機(jī)井，襯砌渠系，給棉花地里“打點(diǎn)滴”，削減農(nóng)田灌溉用水，為的是一個(gè)目的，不能讓敦煌重演樓蘭悲劇。
在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，甘肅省的水生態(tài)修復(fù)也取得巨大成就。截至2007年底，全省累計(jì)完成水土流失綜合治理面積7.92萬(wàn)平方公里，比1978年的1.7萬(wàn)平方公里凈增6.22萬(wàn)平方公里。卓有成效的水土保護(hù)及蓬勃發(fā)展的生態(tài)建設(shè)，宛如一顆顆碧玉，浸潤(rùn)著隴原的生態(tài)環(huán)境，遏制著甘肅省水土流失的惡化趨勢(shì)。
大幕正在開(kāi)啟，建設(shè)如火如荼。如果說(shuō)甘肅省水利建設(shè)者們歷盡千辛萬(wàn)苦已經(jīng)改變了一方生態(tài)，那么，正在和即將發(fā)生改變的，就是黃土地的明天！對(duì)于甘肅的人和地，那或許就是一種自然的寧?kù)o、人文的和諧，以及二者交匯之下心靈的開(kāi)闊。（宋振峰）
