8月4日至5日，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春到信陽市就文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，并在雞公山文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上作重要講話。徐光春強(qiáng)調(diào)，要把旅游立省的決策部署變成工作實(shí)踐，把文化旅游更加緊密、更加融洽、更加有效地結(jié)合起來，不斷加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。他還希望信陽市和省直有關(guān)部門加強(qiáng)研究，通力合作，強(qiáng)化“百年避暑勝地、千年歷史遺存、萬國文化薈萃”的特色，下大力氣把雞公山打造成中原文化旅游度假的名景、中國文化旅游度假的勝地、世界文化旅游度假的亮點(diǎn)。
8月5日上午，河南省委書記徐光春在信陽雞公山主景區(qū)報(bào)曉峰前，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)開發(fā)情況。記者 陳 偉 攝
省委常委、秘書長曹維新等陪同調(diào)研并出席匯報(bào)會(huì)。
雞公山風(fēng)景區(qū)位于豫鄂兩省交界，風(fēng)景秀美、生態(tài)優(yōu)越，1982年被國務(wù)院命名為全國首批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是中國四大避暑勝地之一。作為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的核心景區(qū)之一，香港新恒基集團(tuán)、深圳華僑城集團(tuán)等希望通過注資合作，把雞公山建設(shè)成為世界級(jí)永久性論壇、國際會(huì)展中心或文化產(chǎn)業(yè)基地，力爭盡快把雞公山打造成為叫響全國、走向世界的旅游品牌。
徐光春興致勃勃地參觀了馬歇爾樓、姊妹樓、武漢會(huì)戰(zhàn)指揮部、美齡舞廳、報(bào)曉峰等景點(diǎn)，他要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要做好修繕、復(fù)原、整飭、保護(hù)和開發(fā)工作，高起點(diǎn)做好開發(fā)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好現(xiàn)代景區(qū)，將雞公山獨(dú)特的歷史文化風(fēng)貌突出出來，提升雞公山旅游開發(fā)的檔次和水平。
在4日晚召開的雞公山文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上，徐光春認(rèn)真聽取了信陽市委、市政府，省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志的發(fā)言及香港旅游專家楊力民所作的《創(chuàng)建世界高端文化經(jīng)濟(jì)論壇基地的設(shè)想》，之后著重從三個(gè)方面作了重要講話。
第一，要把旅游立省的決策部署變成工作實(shí)踐。去年下半年，省委、省政府從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，適時(shí)提出了旅游立省的決策部署，得到了全省各級(jí)黨委、政府的廣泛響應(yīng)和廣大干部群眾的熱情擁護(hù)。從當(dāng)前情況看，旅游立省的決策正處在發(fā)動(dòng)和部署階段，部分地方已經(jīng)開始了大膽的實(shí)踐。實(shí)事求是地講，要真正把這項(xiàng)重大的決策部署變成工作實(shí)踐，需要一個(gè)過程。我省現(xiàn)在雖然出臺(tái)了關(guān)于旅游立省、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，但并沒有形成總體規(guī)劃，全省規(guī)劃對各地旅游開發(fā)的指導(dǎo)作用還不能完全發(fā)揮出來。一旦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，各地還要根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但一個(gè)行動(dòng)往往勝過一打綱領(lǐng)，在全省總體規(guī)劃尚未形成之前，各地不要等，要抓緊做好實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略的安排、部署和實(shí)踐。通過各地的安排、部署和實(shí)踐，也能夠使全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃更完善、更切合實(shí)際、更有指導(dǎo)性。當(dāng)前首先要把旅游立省的決策部署引入科學(xué)發(fā)展的軌道上來。科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)有利于提高人的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展，也有利于一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是文化和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。因此，首先要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，把旅游立省的決策部署引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。二是要把旅游立省的決策部署納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中來。盡管以前編制的“十一五”規(guī)劃里沒有旅游規(guī)劃，我們在工作上也要作適當(dāng)調(diào)整，從現(xiàn)在開始就把旅游作為全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容來加以實(shí)施、來加以推動(dòng)、來加以落實(shí)。在即將開始的“十二五”規(guī)劃編制中，一定要把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)認(rèn)真真地加以研究，扎扎實(shí)實(shí)地加以部署，切切實(shí)實(shí)地加以實(shí)施。如果整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃里缺少了文化旅游這方面的內(nèi)容，那就是一個(gè)不完整的發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)不健全的發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)不科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。這一點(diǎn)必須要很明確。三是要把旅游立省的決策部署融入中原崛起的戰(zhàn)略部署中來。我們要實(shí)現(xiàn)中原崛起，要實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”，無論是從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越還是從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，都離不開旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快中原崛起的重要途徑和抓手，納入到整個(gè)中原崛起的大格局中來。
第二，要加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就是要把文化旅游更加緊密、融洽、有效地結(jié)合起來。文化和旅游密不可分，沒有文化，旅游將無法開展，人如果沒有思想和精神，也就失去了旅游的意義。但是文化也需要借助旅游來加以推廣、來加以傳播、來加以繁榮。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化因旅游而生動(dòng)活潑，旅游因文化而豐富深刻?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是，一定要注意在文化和旅游相結(jié)合的過程中選擇最佳的結(jié)合點(diǎn)，如堯山的旅游開發(fā)與宗教文化相結(jié)合、云臺(tái)山的旅游開發(fā)與地質(zhì)文化相結(jié)合、少林寺的旅游開發(fā)與少林功夫相結(jié)合等等，就是很好的例證。最佳的結(jié)合點(diǎn)就是賣點(diǎn)、就是亮點(diǎn)，我們在這方面要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出有規(guī)律性的東西來，從而形成文化旅游共生共榮、共同發(fā)展的良好局面。
第三，要把雞公山打造成中原文化旅游度假的名景、中國文化旅游度假的勝地、世界文化旅游度假的亮點(diǎn)。雞公山有著重要的歷史地位，有百年避暑勝地之稱，是中國四大避暑勝地之一；雞公山有豐富的文化內(nèi)涵，曾經(jīng)是武漢會(huì)戰(zhàn)指揮部所在地，曾經(jīng)是中外名人流連忘返的地方，名樓名館林立，愛國文化、宗教文化等資源也十分豐富；雞公山有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，四季如畫、山川秀美，大量的人文景觀點(diǎn)綴其間；雞公山有廣泛的社會(huì)功能，這里不僅僅是風(fēng)景名勝區(qū)，也是愛國主義教育基地，是植物博物院、森林公園，是修身養(yǎng)生的好地方；雞公山是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的理想之地，有良好的開發(fā)前景。可以說，雞公山的文化旅游開發(fā)有條件、有基礎(chǔ)、有特點(diǎn)，更有希望。雞公山在歷史上很著名但現(xiàn)在確實(shí)很少人知道，旅游開發(fā)乏人問津，游客很少到這里來，在整個(gè)文化旅游界的知名度不高，可以說是名山冷落。如果加以強(qiáng)力開發(fā)將會(huì)有巨大的發(fā)展前景。要著力實(shí)施“金雞復(fù)鳴行動(dòng)計(jì)劃”，以強(qiáng)烈的復(fù)興意識(shí)，以強(qiáng)有力的行動(dòng)綱領(lǐng)，從“南有博鰲，北有雞公”著眼，以論壇為抓手，以歷史、文化、山川、生態(tài)為支撐，以文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為平臺(tái)，強(qiáng)化“百年避暑勝地、千年歷史遺存、萬國文化薈萃”的特色，打造新世紀(jì)雞公山文化旅游的新亮點(diǎn)?？梢钥紤]以政府背景、民間形式、市場運(yùn)作、社會(huì)支持的形式打造“中國雞公山國際文化經(jīng)濟(jì)論壇”，由文化旅游主管部門牽頭，各相關(guān)單位參加、支持，形成開發(fā)合力。
徐光春最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓緊做好六件事情，一是把雞公山的開發(fā)列入旅游立省發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)；二是要成立高規(guī)格的雞公山文化旅游開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；三是要著手雞公山的開發(fā)論證工作，形成整體開發(fā)的意見；四是要整合資源，對雞公山的區(qū)劃、功能等進(jìn)一步論證，便于一體化開發(fā)；五是要引進(jìn)有實(shí)力、有影響、有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者；六是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由信陽市和省直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加，拿出雞公山開發(fā)旅游的若干意見后向省委、省政府匯報(bào)，并考慮把雞公山的文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入到全省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中來。
調(diào)研期間，徐光春還來到碧波蕩漾、煙雨蒙蒙的南灣湖景區(qū)，并乘船登上茶島體驗(yàn)悠久的信陽茶文化。徐光春指出，要提升全省的旅游開發(fā)水平，首先要從提高旅游管理隊(duì)伍的素質(zhì)入手。有什么樣的思想、認(rèn)識(shí)和眼界，就有什么樣的開發(fā)水平、經(jīng)營水平，必須盡快打破經(jīng)營管理隊(duì)伍水平的瓶頸制約，使河南的旅游開發(fā)有大的提升。其次要理順體制機(jī)制，改變過去多頭管理、無序管理、管理水平低下的狀況，通過創(chuàng)新管理體制機(jī)制增添活力。其三必須把旅游開發(fā)與組織活動(dòng)結(jié)合起來，景區(qū)要通過組織大型活動(dòng)來拓寬經(jīng)營渠道、擴(kuò)大影響、增加知名度、提升競爭力，使河南的景區(qū)盡快走出中原、走出國門。徐光春說，南灣湖景區(qū)經(jīng)過幾十年的努力，在旅游開發(fā)方面已經(jīng)具有了一定的水平、規(guī)模和效益，希望管理部門加大開發(fā)力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)，并通過承辦國際性水上項(xiàng)目比賽等大型活動(dòng)提升形象，使南灣湖真正成為河南旅游的名片。
省委辦公廳、省委政研室、省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省臺(tái)辦、省文化廳、省旅游局主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研并參加了匯報(bào)會(huì)。（記者 萬川明）
