今年以來，馬鞍山市提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年均高于2500元，其集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已超過每人每年4000元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“五保”供養(yǎng)全覆蓋。
為解決長(zhǎng)期以來農(nóng)村“五保”對(duì)象多、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低、集中供養(yǎng)率低等問題，安徽省政府將提高“五?！惫B(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列入2007年的民生工程項(xiàng)目，要求 “五?！睂?duì)象年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元，其中，安徽省財(cái)政年人均補(bǔ)助850元，市縣財(cái)政年人均補(bǔ)助不低于350元等。當(dāng)年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比上年增加了300多元，各地集中供養(yǎng)和集中居住率提高了8％。今年，安徽省政府又將完善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作制度列入28項(xiàng)民生工程項(xiàng)目。
探索農(nóng)村“五保”供養(yǎng)新路。以提高“五?！惫B(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率為突破口，構(gòu)建各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2005年底年人均918元提高到2008年底年人均1876元；集中供養(yǎng)率由2005年底7.8%提高到2008年底20%。今年，全省各級(jí)投入資金3.99億元，預(yù)計(jì)到年底集中供養(yǎng)率等將達(dá)到25%。和縣、金寨縣等地，較好地解決了“五?！睂?duì)象看病就醫(yī)問題。合肥市還對(duì)散居“五?！睂?duì)象進(jìn)行了100％入戶調(diào)查，建立了包保責(zé)任人臺(tái)卡制、巡視走訪制等制度。
為農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)提供政策保障。2006年以來，安徽省制訂下發(fā)了10余份農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)的規(guī)范性文件。2009年按照民生工程要求，出臺(tái)《完善“五?！惫B(yǎng)制度實(shí)施辦法》等系列文件，注重服務(wù)內(nèi)容和系統(tǒng)性，形成了供養(yǎng)范圍、申請(qǐng)程序、經(jīng)費(fèi)撥付、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等較完整的政策體系。
蕪湖市規(guī)定，今年對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均1600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均2100元，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到30%以上。到2010年，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到50%。
科學(xué)制定農(nóng)村 “五?！惫B(yǎng)規(guī)劃。2009年至2010年，安徽省將投資7.98億元，除建設(shè)相當(dāng)數(shù)量的敬老院外，安徽全省集中供養(yǎng)率將達(dá)到50%。將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期規(guī)劃相結(jié)合，省政府與市政府、市政府與縣區(qū)政府、縣級(jí)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀，確保目標(biāo)做得到、內(nèi)容做得實(shí)、措施做得細(xì)。在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各地在人員選配、制度建設(shè)、服務(wù)管理上為農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象提供保障。
營(yíng)造關(guān)愛農(nóng)村“五保”供養(yǎng)的良好氛圍。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與“五?！惫B(yǎng)工作，2008年底，安徽省廣泛開展“三認(rèn)”活動(dòng)，即：認(rèn)建、認(rèn)捐、認(rèn)助城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和困難老人等。到今年5月，全省社會(huì)各界共捐款2300多萬元。（陳利 李芳玲）
