8月4日下午，河南省政府新聞辦在鄭州召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)河南省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況和規(guī)劃成果。據(jù)了解，目前河南省開封、登封、禹州、淮陽、新縣、?？h、寶豐、鎮(zhèn)平等8個(gè)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案已獲通過，正在進(jìn)入實(shí)施階段，開局良好。到今年10月底前，每個(gè)試驗(yàn)區(qū)省政府將支持1000萬元，促使每個(gè)試驗(yàn)區(qū)通過自籌、吸引社會(huì)資金等方式組建資金規(guī)模在5000萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。
規(guī)劃成果：準(zhǔn)確科學(xué)
科學(xué)的規(guī)劃是確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的前提和基礎(chǔ)。從今年年初開始，省委、省政府等相關(guān)部門經(jīng)過創(chuàng)意策劃和規(guī)劃編制兩個(gè)階段，歷時(shí)半年，各試驗(yàn)區(qū)已高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制工作。根據(jù)規(guī)劃，開封市定位為“文化體驗(yàn)之都，水韻休閑之城”，登封市定位為“中華文化圣山，世界功夫之都”，禹州市定位為“鈞瓷之都”，淮陽縣定位為“羲皇故都，水城淮陽”，新縣規(guī)劃定位為“鄂豫皖紅色圣地，大別山休憩家園”，?？h規(guī)劃定位為“民俗之城，工藝之鄉(xiāng)”，寶豐縣規(guī)劃定位為“民間演藝之都，中華魔術(shù)之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)平縣規(guī)劃定位為“中華玉都”。據(jù)介紹，從總體上看，8個(gè)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃全面體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)各個(gè)試驗(yàn)區(qū)的定位，做到了立足于大文化、立足于各地特色文化資源；注重文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的融合、注重文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合、注重文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合；突出了試驗(yàn)性、前瞻性、唯一性和可操作性。
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)：成效初顯
8個(gè)試驗(yàn)區(qū)在編制規(guī)劃的同時(shí)，不等不靠，按規(guī)劃確定的方向和重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)文化體制改革，實(shí)施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開發(fā)文化招商引資，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已初顯成效。開封市著力實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，水系二期和古城墻環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利，繁塔禹王臺(tái)景區(qū)、“城摞城”新鄭門遺址博物館等項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。禹州通過“以商招商”的形式引資2000多萬元，建設(shè)鈞窯企業(yè)；引進(jìn)省建業(yè)集團(tuán)資金1億元合作建設(shè)神垕鎮(zhèn)文化街項(xiàng)目，目前正與省文投公司、中央電視臺(tái)洽談，投資3000多萬元拍攝電視連續(xù)劇《鈞瓷》。鎮(zhèn)平縣與韓國(guó)春川市大一礦業(yè)簽訂了玉料供應(yīng)合作協(xié)議，與深圳市寶安區(qū)簽訂了經(jīng)濟(jì)文化合作協(xié)議，與深圳中裕冠公司達(dá)成合作意向，投資6億元，在深圳建設(shè)以南陽獨(dú)山玉和鎮(zhèn)平玉雕為主的展銷館。新縣、?？h、寶豐也在積極梳理項(xiàng)目，赴上海、廣州、香港等地招商，初步達(dá)成了一批合資合作意向。
政策做支持，選準(zhǔn)突破點(diǎn)推進(jìn)
新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長(zhǎng)孫廷喜向媒體公布了《河南省人民政府關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，包括省級(jí)財(cái)政一年向每個(gè)試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)貼1000萬元；縣級(jí)“試驗(yàn)區(qū)”財(cái)政將實(shí)行省縣直接結(jié)算；對(duì)試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體等特殊行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”，即在轉(zhuǎn)企改制方案批準(zhǔn)日之前，在職在編事業(yè)人員改制后保留事業(yè)身份和檔案工資等。
省發(fā)改委主任張維寧表示，下半年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要做好四項(xiàng)工作。一是細(xì)化試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，盡快編制重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)的控制性詳規(guī)，抓好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。二是推進(jìn)體制機(jī)制改革。年底前基本完成試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體轉(zhuǎn)企改制，同時(shí)要隨市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。落實(shí)省、市、縣各級(jí)財(cái)政的支持資金，積極吸引社會(huì)資金，10月底前每個(gè)試驗(yàn)區(qū)要完成組建資金規(guī)模在5000萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，并開始運(yùn)行。三是抓好一批文化項(xiàng)目和重點(diǎn)文化企業(yè)，做出品牌。四是加大招商引資力度，通過投、貸、債、租、信等多種金融產(chǎn)品支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（記者 陳茁 楊凌 實(shí)習(xí)生 周媛）
