自2008年8月中國保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利并取得初步成效。截至2009年上半年，在10個(gè)多月的時(shí)間里試點(diǎn)共承保超過610萬低收入農(nóng)民，保費(fèi)收入超過1.4億元，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障超過810億元。試點(diǎn)初步在創(chuàng)新產(chǎn)品、探索經(jīng)營模式、啟發(fā)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)和維護(hù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)安全等方面取得預(yù)期的成效。
一是創(chuàng)新了產(chǎn)品，使低收入農(nóng)民買得起保險(xiǎn)。試點(diǎn)拓寬了產(chǎn)品保障范圍、簡化了理賠程序，以及降低產(chǎn)品價(jià)格使農(nóng)民人均花20多元就能獲得1萬多元的保障。二是探索了模式，使低收入農(nóng)民買得到保險(xiǎn)。試點(diǎn)以來，保險(xiǎn)公司探索了四種小額保險(xiǎn)模式：全村統(tǒng)保模式、家庭小團(tuán)單模式、與新農(nóng)合合作模式，以及與農(nóng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)合作模式等，使保險(xiǎn)服務(wù)延伸到了低收入農(nóng)民，降低了成本。三是提高了保險(xiǎn)意識(shí)，使低收入農(nóng)民愿意買保險(xiǎn)。小額保險(xiǎn)的惠農(nóng)公益性和團(tuán)結(jié)互助精神深入試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民心中，農(nóng)民投保積極性有了很大提高。四是擴(kuò)大了覆蓋面，維護(hù)了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)安全。截至目前，小額保險(xiǎn)為300多萬農(nóng)村家庭提供了超過810億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)不僅使農(nóng)民買得起、買得到、愿意買小額保險(xiǎn)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民受益和公司發(fā)展的共贏局面。從政府角度看，小額保險(xiǎn)發(fā)揮了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“減震器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保障網(wǎng)”的作用；從農(nóng)民角度看，小額保險(xiǎn)緩解了后顧之憂，并在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)能解家庭的燃眉之急；從公司角度看，小額保險(xiǎn)帶動(dòng)了農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)很明顯，有人認(rèn)為推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是“一根繩牽出了一頭牛”。
下一步，保監(jiān)會(huì)將密切關(guān)注小額保險(xiǎn)發(fā)展的普惠性和可持續(xù)性，推動(dòng)小額保險(xiǎn)產(chǎn)品和渠道等方面的創(chuàng)新，并加強(qiáng)與國務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部委的合作，不斷推動(dòng)小額保險(xiǎn)滿足低收入群體的真實(shí)需求和服務(wù)更廣泛的低收入群體。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還將加強(qiáng)與國際保險(xiǎn)監(jiān)督管協(xié)會(huì)的合作，將我國小額保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)納入國際小額保險(xiǎn)工作組國別研究，并積極參與小額保險(xiǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則的制定。
