經(jīng)過近一年的充分醞釀和精心準(zhǔn)備，備受關(guān)注的江蘇省政府機(jī)構(gòu)改革正式進(jìn)入組織實施階段。7月30日，省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會在南京召開。省長羅志軍在動員部署時要求，堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇提供體制機(jī)制保障。
深化地方政府機(jī)構(gòu)改革是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務(wù)，也是今年省委、省政府的一項重要工作。2008年8月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》下發(fā)后，省委、省政府高度重視，迅速貫徹落實。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省編辦組織起草的機(jī)構(gòu)改革方案今年3月獲得中央和國務(wù)院批復(fù)。改革方案的實施意見之后獲得省委常委會研究通過，方案上報省人大常委會備案，改革各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
羅志軍說，省政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分，是新形勢下加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是保增長保民生保穩(wěn)定的迫切需要，必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識改革的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅定不移地把這項工作組織好、實施好。
羅志軍指出，改革要堅持上下銜接、因地制宜、權(quán)責(zé)一致、循序漸進(jìn)的原則，切實完成四個方面的任務(wù)：一是轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點。要在堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，明確職能重點，改善服務(wù)方面取得新進(jìn)展。通過部門“三定”積極轉(zhuǎn)變職能，確保中央要求地方政府強(qiáng)化的職能得到貫徹執(zhí)行，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項轉(zhuǎn)移出去，把應(yīng)該下放給市縣政府部門的權(quán)限落實到位，把中央下放給省里的管理權(quán)限切實承接好。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。省政府機(jī)構(gòu)改革后，設(shè)置工作部門40個，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)7個。三是理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化落實責(zé)任。繼續(xù)對交叉重復(fù)的職能進(jìn)行梳理，切實解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。在明確分工基礎(chǔ)上，逐步建立完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力。強(qiáng)化落實各部門的責(zé)任，按照權(quán)責(zé)一致原則，通過“三定”工作，既賦予政府各部門職權(quán)，又明確其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。完善政府層級間的管理體制，按照財力與事權(quán)相匹配的原則，科學(xué)配置地方各級政府的財力，增強(qiáng)市、縣(市)政府提供公共服務(wù)的能力。四是嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按規(guī)定核定部門人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對人員編制實行總量控制，確保改革后不突破中央核定的省政府行政編制總額，切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
羅志軍強(qiáng)調(diào)，省政府機(jī)構(gòu)改革政治性、政策性強(qiáng)，涉及政府工作全局和廣大干部的切身利益，社會各方面十分關(guān)注。各部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭落實省委、省政府的決策部署，確保機(jī)構(gòu)改革過程中隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散，扎實做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和部門“三定”工作，妥善做好人員安排工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，確保改革順利進(jìn)行。
省委常委、常務(wù)副省長趙克志主持會議并對貫徹落實提出要求。副省長張衛(wèi)國、黃莉新、何權(quán)、徐鳴、李小敏、曹衛(wèi)星，省長助理徐南平，省政府秘書長樊金龍，省紀(jì)委、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省級機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)同志，省政府各委、辦、廳、局和各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。(陸 峰)
