在當前經濟形勢下,穩(wěn)定外需對于增加就業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展、進而拉動國內消費具有重要作用。出口信用保險認真貫徹落實國家外貿政策,著力穩(wěn)定外需、促進出口,承保規(guī)模創(chuàng)歷史新高,起到了提振出口企業(yè)信心,增強我國出口商品競爭力的作用。
今年以來,特別是5月27日國務院常務會議部署出口信用保險為穩(wěn)定外需的重要政策以后,通過調低費率、發(fā)展長期業(yè)務、擴大保險覆蓋面、加大重點行業(yè)支持力度等方式,出口信用保險在應對金融危機中的作用日益顯現(xiàn)。在加強風險控制基礎上實施的積極承保政策,幫助企業(yè)控制出口收匯風險,著力解決“有訂單不敢接”、“有訂單無力接”等問題,有效引導和支持企業(yè)搶抓海外訂單,在貫徹落實國家穩(wěn)定外需政策方面取得了良好開端。
一是承保規(guī)模創(chuàng)歷史新高,占出口的比重明顯上升。上半年,出口信用保險承保規(guī)模達到246.1億美元,占同期我國一般貿易出口總額的10.5%,比2008年提高4個百分點。6月份,短期出口信用保險承保規(guī)模達到87.9億美元,同比增長102.2%,環(huán)比增長131.2%。
二是新增客戶較多,中小企業(yè)顯著增加。1至6月累計新增短期出口信用保險客戶2000多家,同比增長2.1倍,超過2007年全年新增保戶數(shù)量,覆蓋面進一步擴大。截至6月底,短期出口信用保險的主要客戶群體是中小企業(yè),其中適保出口額在1500萬美元以下的中小企業(yè)占保戶總數(shù)約為80%。6月當月,短期出口信用保險新增客戶550多家,同比增長3.2倍。
三是長賬期業(yè)務快速增長,支持企業(yè)搶訂單、保市場。1至6月承保賬期30天以上的業(yè)務同比增長31.7%,承保賬期90天以上的業(yè)務同比增長45.5%,大力支持企業(yè)滿足買家延長授信期限的要求,提高了企業(yè)的接單信心和搶單能力。6月份,承保賬期30天以上的業(yè)務同比增長81.6%,承保賬期90天以上的業(yè)務同比增長131.2%。
四是立足產業(yè)振興規(guī)劃,對重點行業(yè)的支持力度加大。1至6月,短期出口信用保險承保機電產品出口109.5億美元,占承保總額的45.2%,增長29.3%;承保高新技術產品出口41.6億美元,增長101.5%;承保輕工產品出口19億美元,增長52.8%;承保紡織服裝產品出口30.1億美元,增長51.8%;承保醫(yī)藥產品出口11.8億美元,增長28.4%;支持農產品出口10.2億美元,增長10.7%。
五是落實市場多元化戰(zhàn)略,積極支持向新興市場出口。1至6月短期出口信用保險累計支持企業(yè)向新興市場出口112億美元,占承??傤~的46.3%。以汽車企業(yè)為例,1至6月短期出口信用保險直接支持了7.74億美元的汽車整車出口,其中,出口至發(fā)展中國家的比例高達78.6%。6月份,短期出口信用保險支持企業(yè)向新興市場出口42.3億美元,環(huán)比增長171.4%。
六是提高理賠效率,縮短理賠時間。1至6月短期出口信用保險累計支付賠款0.7億美元,同比增長76.6%;出險案件平均結案時間較去年同期縮短16天,及時為出口企業(yè)補償了風險損失,提振了出口企業(yè)信心。
七是推廣出口信用保險融資,幫助企業(yè)解決融資難。1至6月為企業(yè)提供短期出口信用保險項下融資金額約200億元人民幣,同比增加近20%。
作為我國惟一承辦政策性信用保險業(yè)務的保險公司,中國出口信用保險公司在今年下半年將采取更加有力的措施,進一步加大承保力度,降低保險費率,積極提高出口信用保險覆蓋率,千方百計幫助企業(yè)穩(wěn)外需、搶訂單、保份額、擴市場。
一是配合國家政策,加大推廣力度,拓寬服務領域。配合國家政策導向和十大產業(yè)振興規(guī)劃,擴大農產品、機電產品、汽車整車及零部件、輕工、紡織、化工醫(yī)藥、光伏電池和家電等重點行業(yè)的承保覆蓋面。以“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?!钡韧赓Q出口核心區(qū)域以及幾十個重點城市為依托,加大市場推廣力度,不斷拓寬出口信用保險服務領域。
二是繼續(xù)下調平均費率,降低企業(yè)投保成本。從2009年6月1日至12月31日,中國信保的短期出口信用保險平均費率在2008年整體平均費率基礎上下調30%左右。本著既有利于促進出口,有利于促進產業(yè)結構調整,又堅持費率與風險匹配的原則,分別確定不同市場、不同行業(yè)、不同產品、不同客戶、不同風險業(yè)務的降費比例,實施結構性降費措施。
三是創(chuàng)新承保模式,全面優(yōu)化業(yè)務流程。對大型生產型企業(yè)出口,推出簡約承保模式;針對中小型生產企業(yè)委托外貿公司代理出口,推出代理業(yè)務承保模式;針對企業(yè)的特殊需求,推出特定風險承保模式;鼓勵各地營業(yè)機構因地制宜,推出特色承保措施。
四是創(chuàng)新產品,延伸服務。加大產品創(chuàng)新力度,推出銀行保單、中小企業(yè)綜合保險保單等新產品,更好地滿足市場需求。
五是積極承保,強化經營風險控制。按照國家的政策要求和承保任務目標,出口信用保險將在控制風險的前提下采取積極的承保政策,加強內部風險管理,嚴格執(zhí)行業(yè)務評審操作程序,加強對金融危機以及國別、行業(yè)和買家風險的跟蹤研究,制定和完善風險應急預案,在積極發(fā)揮政策性職能的同時,絲毫不弱化風險管理,努力實現(xiàn)出口信用保險的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,更好地應對國際金融危機,更好地服務經濟社會發(fā)展全局。