全國(guó)工商系統(tǒng)援藏工作會(huì)議于7月21日至7月23日在西藏自治區(qū)拉薩市和林芝地區(qū)舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)援藏工作的決策部署,回顧總結(jié)全國(guó)工商系統(tǒng)援藏工作，交流對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步安排部署新形勢(shì)下援藏工作的各項(xiàng)任務(wù)，積極服務(wù)和促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
西藏自治區(qū)黨委、政府對(duì)此次會(huì)議十分重視。自治區(qū)黨委張慶黎書記會(huì)見了王東峰副局長(zhǎng)一行。自治區(qū)人民政府向巴平措主席、鄧小剛副主席等分別出席會(huì)議并致辭。張慶黎書記、向巴平措主席先后分別指出，工商行政管理部門承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視工商行政管理工作，積極支持西藏工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。在過去的基礎(chǔ)上，2006年以來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)援藏工作的決策和部署，動(dòng)員和部署全國(guó)工商系統(tǒng)開展對(duì)口支援西藏工作，把支援西藏建設(shè)作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，先后在資金、項(xiàng)目、設(shè)備、人才等多方面給予了大力支持和援助。國(guó)家工商總局對(duì)西藏的深情厚誼和鼎力支持及全國(guó)各省區(qū)市工商局的無(wú)私援助，有力地推動(dòng)了西藏工商事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。張慶黎書記、向巴平措主席對(duì)國(guó)家工商總局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)西藏的關(guān)心支持和各省區(qū)市工商局的大力援助表示衷心的感謝。
王東峰在會(huì)上就全國(guó)工商系統(tǒng)深入開展對(duì)口援藏工作作了重要講話。他指出，國(guó)家工商總局黨組對(duì)援藏工作非常重視，周伯華局長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議研究部署，并提出明確要求。各省區(qū)市工商局做了大量富有成效的工作。他充分肯定了2006年以來(lái)全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口援藏的經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)。一是廣泛開展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。各省區(qū)市工商局和總局相關(guān)司局通過引導(dǎo)東部企業(yè)到西藏開展商貿(mào)考察和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大商貿(mào)交流和合作，開展商標(biāo)興農(nóng)興牧活動(dòng)，指導(dǎo)有條件的農(nóng)牧區(qū)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)，大力支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，完善服務(wù)體系，有力地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是積極開展資金、項(xiàng)目援藏，促進(jìn)西藏工商系統(tǒng)基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。各省區(qū)市工商局先后通過資金、項(xiàng)目的援助，大力支持西藏自治區(qū)工商系統(tǒng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善執(zhí)法裝備，先后建成了19個(gè)市、縣工商局、基層工商所等建設(shè)項(xiàng)目，共增加西藏基層工商部門辦公面積達(dá)兩萬(wàn)多平方米，西藏工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公、生活條件明顯改善。三是積極推進(jìn)信息化援藏，促進(jìn)西藏工商系統(tǒng)信息化建設(shè)邁出新步伐?？偩趾透魇^(qū)市工商局大力支援西藏自治區(qū)工商局完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，增加資金、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)投入。通過努力建設(shè)，西藏自治區(qū)工商局已實(shí)現(xiàn)了與總局和全區(qū)7個(gè)地州市工商局及5個(gè)工商所的聯(lián)網(wǎng)，其他縣工商局和工商所實(shí)現(xiàn)了以撥號(hào)方式與上級(jí)單位聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)軟件由單機(jī)版升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，初步建成了12315指揮中心和廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，管理效率和執(zhí)法效能明顯提高。四是積極開展干部和智力援藏，促進(jìn)西藏工商干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。各地和總局相關(guān)司局、直屬單位通過組織干部交流、人員培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，加大智力援藏工作力度，培訓(xùn)西藏工商干部達(dá)500余人次，總局還派出了司局級(jí)干部到西藏自治區(qū)工商局掛職工作，各有關(guān)省區(qū)市工商局安排了西藏7個(gè)地級(jí)市工商局42名干部到內(nèi)地掛職學(xué)習(xí)，并提供相關(guān)費(fèi)用支持，西藏工商干部整體素質(zhì)不斷提高。
王東峰指出，今年是新中國(guó)成立六十周年，也是西藏民主改革五十周年。全國(guó)工商系統(tǒng)要進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)援藏的總體部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大援藏工作力度，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，務(wù)求取得新的實(shí)效，積極促進(jìn)西藏工商行政管理事業(yè)改革與發(fā)展，努力為西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
——進(jìn)一步認(rèn)識(shí)援藏工作的重大意義，更加高度重視對(duì)口援藏工作。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視西藏的建設(shè)和發(fā)展。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全，直接關(guān)系到西藏各族人民的根本利益，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全。實(shí)現(xiàn)西藏的繁榮進(jìn)步，保持西藏的安定團(tuán)結(jié)，是包括西藏人民在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同愿望和共同責(zé)任”。溫家寶總理指出：“我們不僅有能力維護(hù)西藏的穩(wěn)定和正常的社會(huì)秩序，而且要繼續(xù)支持西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高西藏各族人民的生活，保護(hù)西藏的文化和生態(tài)環(huán)境”。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏的高度重視和關(guān)懷，也是對(duì)援藏工作提出的新要求，對(duì)于全國(guó)工商系統(tǒng)做好新形勢(shì)下援藏工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)援藏工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，高度重視，不斷提高援藏工作的針對(duì)性和自覺性，扎實(shí)認(rèn)真地抓緊抓好。
——加大援藏工作力度，積極促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實(shí)充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的職能作用，大力支持西藏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，適應(yīng)停征“兩費(fèi)”和落實(shí)新“三定”對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高監(jiān)管效能提出的新要求，積極支持服務(wù)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境。各省區(qū)市工商局要充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的職能作用，加大支援西藏工作力度，在支持西藏培育發(fā)展各類市場(chǎng)主體和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、開拓市場(chǎng)搞活流通等方面下功夫，切實(shí)做好服務(wù)工作，繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策和措施。西藏自治區(qū)工商局要按照總局黨組提出的努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，不斷提高西藏工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。二是切實(shí)強(qiáng)化干部和智力援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各地要把干部和智力援助作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，支持西藏加大干部培訓(xùn)和掛職交流工作力度，積極促進(jìn)西藏工商干部隊(duì)伍建設(shè)。要豐富干部培訓(xùn)的形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。總局人事司和行政學(xué)院要繼續(xù)安排每年舉辦一期西藏工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干專題培訓(xùn)班，并有計(jì)劃地組織講師團(tuán)赴西藏舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。積極探索網(wǎng)上在線培訓(xùn)等多種形式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；要擴(kuò)大干部掛職鍛煉的規(guī)模。各地要有計(jì)劃地為西藏安排一定數(shù)量工商干部到本單位掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，切實(shí)從政治上關(guān)心、生活上關(guān)照、工作上支持到內(nèi)地掛職的西藏工商干部。西藏自治區(qū)工商局通過區(qū)委組織部安排了13個(gè)進(jìn)藏掛職名額，各地要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的優(yōu)秀干部到西藏掛職，大力支持西藏工商行政管理工作。三是切實(shí)強(qiáng)化資金（項(xiàng)目）援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)改善工作生活條件。各地要在已有援助的基礎(chǔ)上，加大資金、項(xiàng)目的援助力度，繼續(xù)大力支持西藏工商系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大資金援助工作力度。針對(duì)去年停征“兩費(fèi)”后的新情況，各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)得當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的大力支持，努力將工商部門對(duì)口援藏工作納入到本級(jí)政府對(duì)口援藏計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的整體規(guī)劃之中，切實(shí)為援助西藏工商行政管理事業(yè)提供資金保障；要加大基層項(xiàng)目援助工作力度。工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重心在基層，各地要在項(xiàng)目援助上向基層傾斜，積極支援西藏工商系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持和幫助改善基層辦公及生活條件，提高執(zhí)法裝備水平和監(jiān)管效能；要加大項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金的管理力度。各地要確保對(duì)口支援資金、項(xiàng)目和設(shè)施及時(shí)到位，對(duì)在建項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，嚴(yán)格管理，切實(shí)落實(shí)好對(duì)口支援的資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，切實(shí)抓好項(xiàng)目和資金的規(guī)范管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)審紀(jì)律，?？顚Ｓ?，努力發(fā)揮有限資金的最大效用。西藏工商系統(tǒng)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，從實(shí)際出發(fā)，管好用好對(duì)口支援資金和項(xiàng)目。四是切實(shí)強(qiáng)化信息化援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)提升市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平?？偩趾透鞯匾阎г鞑匦畔⒒ㄔO(shè)作為對(duì)口援助的重要任務(wù)，在資金投入、技術(shù)和設(shè)備等方面提供更大的援助，加快推進(jìn)西藏工商系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化進(jìn)程和提高市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要進(jìn)一步完善信息化建設(shè)整體規(guī)劃。按照總局和西藏自治區(qū)政府的總體要求，從西藏工商系統(tǒng)改革與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，及時(shí)調(diào)整和進(jìn)一步完善西藏工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃；要整合資源，分步推進(jìn)。要采取上下結(jié)合的辦法，在總局信息中心的指導(dǎo)下，按照整體規(guī)劃，整合西藏信息化方面的資源，分級(jí)分步實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，切實(shí)提高信息化網(wǎng)絡(luò)體系的利用率；要注重發(fā)揮信息化建設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中的重要作用。各地和總局相關(guān)司局要從西藏工商系統(tǒng)的實(shí)際需要出發(fā)，通過支持西藏工商機(jī)關(guān)采取改造升級(jí)和擴(kuò)大功能等措施，在企業(yè)信用分類監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、食品安全、12315行政執(zhí)法體系建設(shè)以及廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大援助工作力度，促進(jìn)西藏工商系統(tǒng)不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平。
——進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓協(xié)作和落實(shí)工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口援藏工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)職能機(jī)構(gòu)，確定具體的負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)人員，切實(shí)繼續(xù)為做好援藏工作提供組織保障。西藏自治區(qū)工商局要在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)和人員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是要完善援藏工作機(jī)制?？偩洲k公廳要建立健全綜合協(xié)調(diào)和督促的工作機(jī)制，各相關(guān)司局和直屬單位要健全指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查的工作機(jī)制。各省區(qū)市工商局與西藏自治區(qū)工商局要采取交流、合作和共同協(xié)商等辦法，進(jìn)一步完善對(duì)口援藏工作機(jī)制。對(duì)相關(guān)援助事項(xiàng)要通過健全制度，明確責(zé)任和強(qiáng)化措施等方式，確保援助各項(xiàng)工作的有序?qū)嵤┖鸵?guī)范管理。特別是對(duì)援藏的資金、項(xiàng)目一定要堅(jiān)持按政策和財(cái)審紀(jì)律辦事，建立健全嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保落實(shí)到位，切實(shí)把好事辦好。三是要狠抓協(xié)作和落實(shí)?？偩洲k公廳要在會(huì)后會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位對(duì)這次會(huì)議所確定的援藏事項(xiàng)進(jìn)行綜合整理，明確工作任務(wù)。各相關(guān)司局、直屬單位要按照各自的職能和業(yè)務(wù)范圍，研究提出具體的援助意見。各省區(qū)市工商局要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)與西藏自治區(qū)工商局加強(qiáng)對(duì)接和溝通，抓緊研究實(shí)施方案，采取有力措施，分工協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保對(duì)口支援各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
各有關(guān)省區(qū)市、計(jì)劃單列市和副省級(jí)市工商局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及總局各司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。西藏自治區(qū)工商局段襄征局長(zhǎng)在會(huì)上介紹了西藏工商工作和受援情況。北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東６個(gè)省市工商局負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，各省區(qū)市工商局分組進(jìn)行了交流和對(duì)口協(xié)商。會(huì)議期間，與會(huì)代表還深入西藏工商系統(tǒng)基層進(jìn)一步實(shí)地考察了部分援助項(xiàng)目。
