記者24日從有關(guān)方面獲悉，山西省政府近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類(lèi)投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》，旨在引導(dǎo)和支持山西民間資本進(jìn)入國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類(lèi)領(lǐng)域，充分發(fā)揮民間投資在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的積極作用。
《意見(jiàn)》共有9項(xiàng)，內(nèi)容涉及：開(kāi)放投資領(lǐng)域、實(shí)行優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策、實(shí)行財(cái)政扶持政策、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、合理配置排污總量、營(yíng)造寬松的金融環(huán)境、發(fā)揮資本市場(chǎng)融資作用、完善投資信息發(fā)布機(jī)制、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
9項(xiàng)優(yōu)惠政策明確具體，比如，關(guān)于開(kāi)放投資領(lǐng)域，《意見(jiàn)》規(guī)定，2009—2010年政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目要向民間資本開(kāi)放，其中，要確定一批具有較好預(yù)期收益的重大項(xiàng)目面向民間投資招標(biāo)確定業(yè)主。引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域。對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施采取招投標(biāo)等方式運(yùn)作，鼓勵(lì)民間資本采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)協(xié)議、委托管理合同、服務(wù)承包合同等方式，經(jīng)營(yíng)城市道路、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
在土地供應(yīng)方面《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，可依法通過(guò)土地置換、盤(pán)活存量土地、內(nèi)涵挖潛、積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地等方式，保障項(xiàng)目用地；對(duì)列入國(guó)家、省鼓勵(lì)類(lèi)投資領(lǐng)域，且投資規(guī)模和投資強(qiáng)度較大的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先供地；對(duì)不以盈利為目的的教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等社會(huì)公益項(xiàng)目，可采取行政劃撥的方式提供用地。采取集約化方式為中小企業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目提供建設(shè)用地，切實(shí)解決中小企業(yè)用地難問(wèn)題。
在財(cái)政扶持政策方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，各地人民政府財(cái)政性建設(shè)資金一律向民間投資開(kāi)放。政府投資應(yīng)采取貼息、參股、補(bǔ)助等多種形式，對(duì)進(jìn)入鼓勵(lì)領(lǐng)域的民間投資予以支持。對(duì)政府鼓勵(lì)的民間投資、煤焦資本轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，項(xiàng)目稅收解繳地方留成部分，由受益財(cái)政對(duì)應(yīng)安排扶持企業(yè)；第4—5年，項(xiàng)目稅收解繳地方留成部分，由受益財(cái)政按50%安排扶持企業(yè)。
《意見(jiàn)》在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、合理配置排污總量、營(yíng)造寬松的金融環(huán)境、發(fā)揮資本市場(chǎng)融資作用、完善投資信息發(fā)布機(jī)制、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等方面都有明確的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》同時(shí)要求，各地人民政府、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂實(shí)施細(xì)則，明確向全社會(huì)發(fā)布符合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體優(yōu)惠辦法，切實(shí)把鼓勵(lì)民間資本轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠措施落實(shí)到位。 （記者 趙向南）
