日前，貴州省國土資源廳出臺了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》（以下簡稱《通知》）。本次調(diào)整貴州省工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策，主要是針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和土地市場運行變化情況，為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮地價政策在宏觀調(diào)控中的作用，國土資源部決定對《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》實施政策進行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)國土資源部要求，省國土資源廳會同相關(guān)部門，結(jié)合貴州實際，制訂了《貴州省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目目錄》和《貴州省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項目目錄》（詳情可咨詢省國土資源廳土地利用處）。
《通知》明確了六個方面的問題：一是要求市、縣國土資源管理部門在工業(yè)用地出讓前應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508－2001）進行評估，根據(jù)土地估價結(jié)果、土地供應(yīng)政策和最低價標準等集體決策、綜合確定出讓底價。
二是要求各地對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目見《貴州省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目目錄》。用地集約是指項目建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)超過《關(guān)于發(fā)布和實施〈工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標〉的通知》（國土資發(fā)〔2008〕24號）所規(guī)定標準40%以上、投資強度增加10%以上。
三是以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項目是指在產(chǎn)地對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品直接進行初次加工的項目，見《貴州省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項目目錄》。
四是對確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15％執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50％執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。
五是工業(yè)項目可按照上述第二、三、四項要求擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，可以按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。
六是工業(yè)用地出讓必須符合國家供地政策。國土資源管理部門要加強對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理，通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握出讓價格等土地供應(yīng)信息。對違反最低價標準相關(guān)實施政策、低于標準出讓工業(yè)用地的，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
