國家電力監(jiān)管委員會(huì)12398投訴舉報(bào)受理情況通報(bào)
（二ＯＯ九年上半年）
一、投訴舉報(bào)受理基本情況
2009年上半年，全國登錄12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線約32.6萬人次。其中，有效信息4473件。根據(jù)信息來源分析，12398電話4037件，占90.3％;電子郵件266件，占5.9％；信函97件，占2.2%；傳真37件，占0.8％；來訪36件，占0.8％。根據(jù)反映內(nèi)容及訴求情況分析，投訴1706件,占38.1%；舉報(bào)204件,占4.6%；咨詢等其它方面2563件，占57.3%。
對(duì)4473件有效信息，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17號(hào)）、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18號(hào)）的規(guī)定，決定受理1163件,占有效信息總量的26.0%。受理的1163件投訴舉報(bào)事項(xiàng)，6月底前已辦理完畢991件，占受理總量的85.2%。
二、投訴舉報(bào)事項(xiàng)地域分布
從全部有效信息數(shù)量來看，北京、河北、山東、陜西、江蘇、福建、河南、四川8個(gè)省份的有效信息達(dá)到200件以上；從有效投訴信息數(shù)量來看，北京、河北、天津、山西、山東、陜西、甘肅、安徽、浙江、河南、湖南11個(gè)省份的有效投訴信息超過50件；從有效舉報(bào)信息數(shù)量看，河北、山東、陜西、浙江、湖北、湖南6個(gè)省份的有效舉報(bào)信息超過10件（詳見下表）。
2009年上半年投訴舉報(bào)有效信息地域分布表
|
區(qū)
域
|
省份
|
投訴
|
舉報(bào)
|
咨詢
等
|
合計(jì)
|
區(qū)
域
|
省份
|
投訴
|
舉報(bào)
|
咨詢
等
|
合計(jì)
|
|
華
北
|
北京
|
62
|
1
|
234
|
297
|
東
北
|
遼寧
|
45
|
9
|
5
|
59
|
|
河北
|
264
|
18
|
176
|
458
|
吉林
|
18
|
6
|
1
|
25
|
|
天津
|
53
|
2
|
41
|
96
|
黑龍江
|
15
|
4
|
0
|
19
|
|
內(nèi)蒙
|
25
|
6
|
21
|
52
|
華
中
|
湖北
|
42
|
10
|
131
|
183
|
|
山西
|
72
|
9
|
62
|
143
|
江西
|
22
|
1
|
38
|
61
|
|
山東
|
106
|
18
|
241
|
365
|
重慶
|
6
|
1
|
3
|
10
|
|
西
北
|
陜西
|
222
|
10
|
247
|
479
|
西藏
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
青海
|
29
|
3
|
14
|
46
|
河南
|
59
|
5
|
489
|
553
|
|
寧夏
|
41
|
1
|
33
|
75
|
湖南
|
93
|
23
|
0
|
116
|
|
新疆
|
45
|
3
|
29
|
77
|
四川
|
48
|
6
|
276
|
330
|
|
甘肅
|
58
|
4
|
9
|
71
|
南
方
|
廣東
|
36
|
4
|
2
|
42
|
|
華
東
|
上海
|
26
|
9
|
30
|
65
|
廣西
|
25
|
3
|
1
|
29
|
|
安徽
|
50
|
1
|
44
|
95
|
海南
|
29
|
0
|
0
|
29
|
|
浙江
|
141
|
26
|
25
|
192
|
云南
|
36
|
4
|
2
|
42
|
|
江蘇
|
15
|
7
|
184
|
206
|
貴州
|
25
|
3
|
1
|
29
|
|
福建
|
22
|
6
|
225
|
253
|
總計(jì)
|
1706
|
204
|
2563
|
4473
|
三、投訴舉報(bào)事項(xiàng)分類情況
4473件有效信息中，供電服務(wù)2323件，占51.9%；電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)391件，占8.7%；電力安全224件，占5.0%；業(yè)務(wù)許可182件，占4.1%；電力市場57件，占1.3%；其它事項(xiàng)1296件，占29.0%。
從上述分類情況來看，供電服務(wù)、電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)、電力安全以及業(yè)務(wù)許可四個(gè)方面的投訴舉報(bào)事項(xiàng)相對(duì)較多，反映的主要問題有:
（一）供電服務(wù)方面。主要有部分農(nóng)村地區(qū)電壓不穩(wěn)或偏低，停電次數(shù)較頻繁；部分供電企業(yè)在催收電費(fèi)過程中隨意停電，欠費(fèi)被拆電度表；部分基層供電企業(yè)工作人員服務(wù)態(tài)度不好，處理用戶用電申請(qǐng)、故障報(bào)修不夠及時(shí)；部分供電企業(yè)在用戶工程建設(shè)中存在“三指定”現(xiàn)象等。
（二）電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)方面。主要有電度表計(jì)量不準(zhǔn)確，校表過程中電度表損壞概率較大；抄表員估算電量進(jìn)行收費(fèi)；部分基層供電企業(yè)在用電報(bào)裝過程中違規(guī)收費(fèi)或收費(fèi)不開票據(jù)；高耗能企業(yè)違反國家差別電價(jià)政策用電等。
（三）電力安全方面。主要部分電力企業(yè)對(duì)電力安全事故隱瞞不報(bào)；部分高壓線路跨越房屋，存在安全隱患；部分企業(yè)無證施工造成安全事故等。
（四）業(yè)務(wù)許可方面。主要有部分企業(yè)無證或超越許可范圍承接電力承裝（修、試）業(yè)務(wù)；部分企業(yè)聘用或安排未取得電工進(jìn)網(wǎng)許可證的人員上崗作業(yè)等。
四、投訴舉報(bào)事項(xiàng)特點(diǎn)分析
從信息統(tǒng)計(jì)情況來看，電力監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
（一）第二季度有效信息數(shù)量環(huán)比大幅度增加。3月份以來，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了對(duì)12398熱線的宣傳力度，在部分地區(qū)開展了12398熱線覆蓋面普查，收到了良好效果。從投訴舉報(bào)有效信息的數(shù)量上看，2009年第二季度投訴舉報(bào)有效信息數(shù)量比第一季度增加43.6%，其中，投訴類有效信息數(shù)量增加增加85.8%；舉報(bào)類有效信息數(shù)量增加了1倍；咨詢類有效信息數(shù)量增加18.9%。
（二）供電服務(wù)問題仍是投訴舉報(bào)的主要內(nèi)容。從投訴舉報(bào)有效信息的內(nèi)容上看，熱線開通以來投訴舉報(bào)事項(xiàng)在內(nèi)容上具有連續(xù)性，主要集中在供電服務(wù)方面，2009年上半年仍占到全部投訴舉報(bào)事項(xiàng)的51.9%，主要有供電電壓質(zhì)量不合格、供電企業(yè)停限電程序不規(guī)范、對(duì)用戶用電申請(qǐng)?zhí)幚聿粔蚣皶r(shí)、用戶對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)態(tài)度不滿意等，與人民群眾的日常生活和利益密切相關(guān)。
（三）投訴舉報(bào)事項(xiàng)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。隨著電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的影響不斷擴(kuò)大和群眾維權(quán)意識(shí)的逐步提高，投訴舉報(bào)事項(xiàng)不僅包括供電服務(wù)、電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)、電力安全等方面的問題，還包括電力企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、電力企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、個(gè)人作風(fēng)等問題，咨詢的內(nèi)容不僅有電力行政許可申請(qǐng)手續(xù)等事項(xiàng)，還有用電申請(qǐng)程序、停限電信息等事項(xiàng)。
歡迎撥打12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)電話。
