7月20日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)上半年保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，分析今年以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究部署下半年的各項(xiàng)工作。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富出席會(huì)議并作重要講話。中央紀(jì)委、中央組織部第二企業(yè)金融巡視組副組長(zhǎng)翟鴻祥，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)李克穆、魏迎寧、楊明生、周延禮、陳新權(quán)、趙杰兵、袁力、陳文輝和國(guó)務(wù)院派駐國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)主席魏禮江等出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年上半年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速有所回落，資產(chǎn)配置更加穩(wěn)健，經(jīng)營(yíng)效益逐步提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控，積極推動(dòng)行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)出重拳、動(dòng)真格，切實(shí)加大規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作放在突出位置，切實(shí)防范保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。保險(xiǎn)行業(yè)總體償付能力充足，財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，圍繞促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，保監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)服務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為，今后一段時(shí)間，保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，既有積極因素，也存在一定的困難和挑戰(zhàn)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和困難因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)保險(xiǎn)工作。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭日趨明顯，為下半年保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展提供了有利條件。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定連續(xù)實(shí)施，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。民生建設(shè)的推進(jìn)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。保險(xiǎn)行業(yè)自身存在的一些突出矛盾和問(wèn)題仍不容忽視，市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素值得高度關(guān)注，調(diào)結(jié)構(gòu)的難度仍然較大，市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年，全行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)全保會(huì)和監(jiān)管會(huì)的部署，按照“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的工作要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的新情況新變化，鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一是健全機(jī)制制度，切實(shí)防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)高度重視防范非正常退保風(fēng)險(xiǎn)，完善保險(xiǎn)公司退保情況的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投連險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域非正常退保的監(jiān)管，密切關(guān)注非壽險(xiǎn)投資型業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。防范保險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，完善保險(xiǎn)資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，高度關(guān)注和防范新投資渠道、新投資工具可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，防范新的利差損風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍管理，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。二是以保護(hù)被保險(xiǎn)人利益為著力點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照年初的統(tǒng)一部署，將規(guī)范市場(chǎng)秩序與強(qiáng)化公司內(nèi)控、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依法嚴(yán)肅懲治違法違規(guī)行為，毫不放松地做好規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作。要突出規(guī)范市場(chǎng)秩序重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)和高管人員責(zé)任，依法處罰違法違規(guī)行為，切實(shí)做好打擊“三假”工作。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式。要繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的推動(dòng)力度，逐步形成保障型業(yè)務(wù)和非保障型業(yè)務(wù)、承保業(yè)務(wù)和資金運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。建立科學(xué)的結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)體系，加大信息披露力度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管政策。保險(xiǎn)公司要制定符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同銷(xiāo)售渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)制定財(cái)務(wù)費(fèi)用政策，嚴(yán)格管控費(fèi)用支出。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的變化，立足于維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)行力。要強(qiáng)化償付能力監(jiān)管，推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，跟蹤研究國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高監(jiān)管水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是新中國(guó)成立60周年，保險(xiǎn)業(yè)要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，高度重視安全穩(wěn)定工作，妥善處理信訪投訴，認(rèn)真做好保險(xiǎn)服務(wù)，及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，再接再厲，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)部分高校有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)部委同志參加了會(huì)議。
保險(xiǎn)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)好于預(yù)期
今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，全行業(yè)牢牢把握保險(xiǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。總的來(lái)看，上半年保險(xiǎn)業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，形勢(shì)比年初預(yù)期的要好。
市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5986.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。賠款和給付1608.1億元，同比增長(zhǎng)4.2%。截至6月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3.7萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)10.9%。
財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升。上半年，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1511.8億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增幅比一季度提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1111.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%，增幅比一季度提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速有所回落。上半年，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4474.3億元，同比增長(zhǎng)3.6%，增幅比一季度回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，去年以來(lái)投資型業(yè)務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)的情況得到控制。上半年，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度盡管同比有所回落，但這個(gè)增長(zhǎng)是在困難局面和去年基數(shù)較大，以及主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下取得的，壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)品質(zhì)、內(nèi)涵價(jià)值和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力得到提升。
資產(chǎn)配置更加穩(wěn)健。截至6月底，保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額3.4萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)10.4%。其中，債券投資占比50.2%，較年初下降7.7個(gè)百分點(diǎn)；銀行存款占比31%，較年初提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；股票和股權(quán)投資占比9.8%，較年初提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；證券投資基金占比6.8%，較年初提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；其他投資占比2.2%。
經(jīng)營(yíng)效益逐步提高。上半年，保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)利潤(rùn)總額261億元，同比增長(zhǎng)98%。承保盈利的產(chǎn)險(xiǎn)公司有11家，比去年同期增加了3家，盈利險(xiǎn)種增加了3個(gè)。再保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)利潤(rùn)總額同比增加68.3億元。保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益1099.7億元，好于去年同期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，保監(jiān)會(huì)通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控，積極推動(dòng)行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)布《關(guān)于加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，建立主要公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整月度報(bào)告制度，及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)向。加強(qiáng)產(chǎn)品審查，重點(diǎn)審查保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、持續(xù)獎(jiǎng)金、最低保證利率等主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品管理促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)看，各產(chǎn)險(xiǎn)公司基本停售了非壽險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，投資金余額較年初減少297.5億元，家財(cái)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，同比分別增長(zhǎng)12.9%、23.6%和59.8%。從人身險(xiǎn)看，標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.9%，高于規(guī)模保費(fèi)增速14.3個(gè)百分點(diǎn)；新單期交保費(fèi)同比增長(zhǎng)29.2%，占新單保費(fèi)比重較去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中5到10年期新單期交保費(fèi)占比較去年同期提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人代理業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)14.5%，占比較去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。按照年初的統(tǒng)一部署，監(jiān)管機(jī)構(gòu)出重拳、動(dòng)真格，切實(shí)加大規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織保險(xiǎn)公司開(kāi)展數(shù)據(jù)真實(shí)性自查工作，根據(jù)自查情況，選取重點(diǎn)公司實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。結(jié)合保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和各方面反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。上半年，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共派出1014個(gè)檢查組、3670人次，對(duì)467家產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、317家壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和229家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
加大法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)列席公司董事會(huì)、股東大會(huì)制度，深入了解公司情況。及時(shí)對(duì)問(wèn)題公司進(jìn)行質(zhì)詢和風(fēng)險(xiǎn)提示，上半年共計(jì)向保險(xiǎn)公司下發(fā)監(jiān)管函215件。同時(shí)將公司有關(guān)情況向公司股東、獨(dú)立董事及監(jiān)事長(zhǎng)通報(bào)，強(qiáng)化公司出資人對(duì)總公司高管的管控力度。加強(qiáng)監(jiān)管信息披露，增強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)的外部約束。
依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)和不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率，以及利用中介機(jī)構(gòu)虛開(kāi)發(fā)票、非法套取資金等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。上半年，共處罰違法違規(guī)機(jī)構(gòu)424家次，罰款2165萬(wàn)元,處理相關(guān)責(zé)任人402人，其中責(zé)令撤換46人。配合公安部門(mén)成功破獲個(gè)別中介機(jī)構(gòu)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案件。
從上半年的情況看，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序繼續(xù)得到好轉(zhuǎn)。反映產(chǎn)險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)的主要指標(biāo)逐步改善。上半年，產(chǎn)險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)率9%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)收保費(fèi)率7.2%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是車(chē)險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)率1.4%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)，見(jiàn)費(fèi)出單效果開(kāi)始顯現(xiàn)。壽險(xiǎn)公司銷(xiāo)售行為逐步規(guī)范，銷(xiāo)售誤導(dǎo)一定程度上得到遏制。數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)一步提高。違規(guī)批退、貼費(fèi)等現(xiàn)象有所減少，各項(xiàng)費(fèi)用支出的真實(shí)性不斷提高。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)把風(fēng)險(xiǎn)防范工作放在突出位置，切實(shí)防范保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。從目前情況看，盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)一定影響，但保險(xiǎn)行業(yè)總體償付能力充足，財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)。保監(jiān)會(huì)及時(shí)跟蹤研究國(guó)際金融危機(jī)影響，開(kāi)展保險(xiǎn)公司內(nèi)控評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查。抓住重點(diǎn)公司、重點(diǎn)渠道和重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)退保情況的監(jiān)測(cè)。制定了非正常退保、外資股東拋售中資保險(xiǎn)公司股份等一批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善了與境內(nèi)外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。適時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)投資政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。
加大對(duì)償付能力不達(dá)標(biāo)公司的監(jiān)管力度。督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)償付能力管理，通過(guò)控制業(yè)務(wù)規(guī)模、降低經(jīng)營(yíng)成本，以及發(fā)行次級(jí)債、增資擴(kuò)股等多種方式，改善償付能力狀況。截至6月底，償付能力不達(dá)標(biāo)的保險(xiǎn)公司比年初減少了2家，大部分不達(dá)標(biāo)公司的償付能力水平逐步改善。
加強(qiáng)重點(diǎn)公司監(jiān)管。根據(jù)分類(lèi)監(jiān)管的要求，對(duì)部分重點(diǎn)關(guān)注公司組織實(shí)施綜合性檢查。指導(dǎo)有關(guān)公司做好滿期給付高峰的預(yù)測(cè)及資金安排，防范化解現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)部分重點(diǎn)關(guān)注公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，防范因公司治理不完善及員工股權(quán)糾紛等因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展保險(xiǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)自查。
服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓寬。按照國(guó)家出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，以及金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)要求，保監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)服務(wù)。
積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。上半年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保各類(lèi)農(nóng)作物3.5億畝，參保農(nóng)戶6152萬(wàn)戶次，承擔(dān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金額1436.5億元，累計(jì)賠付34.1億元。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)從去年的9個(gè)省市擴(kuò)大到19個(gè)，新增覆蓋人群371萬(wàn)人。
穩(wěn)步發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。上半年責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入51.9億元，同比增長(zhǎng)8%。
大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。推進(jìn)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與基本醫(yī)療保障管理經(jīng)辦服務(wù)。
發(fā)展信用和保證保險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第66次常務(wù)會(huì)議精神，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大承保力度，降低保險(xiǎn)費(fèi)率，積極提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率。上半年，出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模達(dá)到246.1億美元，占同期我國(guó)一般貿(mào)易出口總額的10.5%，比2008年提高4個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)辦保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為緩解中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展住房和汽車(chē)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)。
發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通功能，促進(jìn)投資。允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以債權(quán)形式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，圍繞國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，重點(diǎn)投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截至6月底，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資基礎(chǔ)設(shè)施余額749.5億元，較年初增加210億元。
