今年第6號熱帶風暴"莫拉菲"生成后強度不斷加強，7月17日11時加強為強熱帶風暴，18日5時加強為臺風。18日11時，臺風中心位于香港東南約360公里的海面上，中心最大風力12級，并將以每小時25公里的速度向西偏北方向移動，預計于今日夜間至明日上午在廣東惠來至臺山一帶沿海登陸。第6號臺風"莫拉菲"強度大，發(fā)展速度快，云團密實度高，可能在鼎盛期登陸，具有較強破壞力，是今年以來登陸我國的最強熱帶氣旋。
7月17日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉對第6號臺風"莫拉菲"防御工作做出明確指示，要求充分考慮臺風可能造成的不利影響，密切監(jiān)測其發(fā)展走勢和強度，進一步部署防御減災(zāi)工作，特別要注意防御強降雨帶來的次生災(zāi)害。國家防總高度重視臺風"莫拉菲"的防御工作，7月16日就發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)省區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)臺風發(fā)展變化情況，強化監(jiān)測預報，加密會商，按照防臺風預案提前做好各項防御工作。7月17日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷到國家防總指揮中心了解臺風防御進展，部署有關(guān)工作。當日，國家防總派出兩個工作組緊急趕赴廣東、福建兩省，指導地方做好防汛防臺風工作。7月18日上午，國家防總召開異地視頻會商會，貫徹落實回良玉副總理重要批示精神，進一步部署臺風"莫拉菲"的防御工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并作重要講話，國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平出席會議，會議由國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持。
陳雷強調(diào)，當前正值"七下八上"的全國防汛關(guān)鍵期，臺風活躍，強降雨頻繁，全國處于防汛防臺風的緊要關(guān)頭和關(guān)鍵階段。第6號臺風"莫拉菲"是近一個月內(nèi)將在我國南部沿海登陸的第4個熱帶氣旋，也是第一個臺風；受災(zāi)地區(qū)連續(xù)遭受熱帶風暴襲擊，人力物力消耗都很大；一些地區(qū)遭受了較為嚴重的洪澇災(zāi)害，大部分水毀工程尚未得到修復；華南沿海地區(qū)前期降雨豐沛，土壤含水基本接近飽和；一些江河水位較高，一些水庫蓄水量較多，有的接近或超過汛限水位。這次第6號臺風"莫拉菲"來襲，防汛防臺風形勢嚴峻，有關(guān)省區(qū)必須克服麻痹思想，從最壞的情況著想，從最不利的情況出發(fā)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的抗洪精神，全力做好各項臺風防御工作。
陳雷要求，有關(guān)省區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)防汛防臺風預案啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，各級防汛抗旱指揮部要立即對防汛防臺風工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，確保不留死角，全力避免人員傷亡，努力減少災(zāi)害損失。當前要重點做好以下幾項工作。
第一，要加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警。各地要密切監(jiān)視第6號臺風"莫拉菲"動向，氣象部門要及時滾動預報其強度、移動路徑、登陸地點、風力變化和帶來的降雨等。海洋部門要加強海洋環(huán)境觀測，密切監(jiān)視風暴潮、海浪的發(fā)展動態(tài)，及時準確地滾動發(fā)布預警信息。水文部門要加強測報，及時發(fā)布雨水情信息和水情預測，為江河湖庫科學調(diào)度提供依據(jù)。各地防汛指揮部要通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺等手段，多渠道、廣覆蓋、高密度地向社會公眾發(fā)布預警信息，組織廣大群眾及時避災(zāi)避險。
第二，要堅持以人為本，強化轉(zhuǎn)移避險。近年來，在臺風防御工作中堅持以人為本和 "防、避、救"的原則，及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，大大減少了人員傷亡，取得了明顯效果。要繼續(xù)把確保人民群眾生命安全放在首位，科學安排防御工作，重點落實確保人員生命安全的避險措施。第6號臺風"莫拉菲"威脅區(qū)的出海船只要及時全部回港避風，海上作業(yè)人員、漁排養(yǎng)殖人員和危險地區(qū)人員要及時全部轉(zhuǎn)移。要強化管理，確保在警報沒解除時，船只不提前出海，人員不提前返回。
第三，要進行全面檢查，消除安全隱患。第6號臺風"莫拉菲"登陸時，還可能加強，帶來的狂風暴雨破壞力極大。在以往的臺風防御過程中，因房屋倒塌或廣告牌掉落等造成人員傷亡的情況很多，切不可掉以輕心。在重點做好船只回港、海上作業(yè)和養(yǎng)殖人員上岸等工作的同時，要切實組織好有關(guān)部門對低洼易澇地區(qū)、建筑工地、高空構(gòu)筑物、地下空間、危房校舍、簡易工棚、工礦企業(yè)等再次進行全面細致的檢查，進一步落實防風防雨防潮措施，全力避免人員傷亡。
第四，要采取有力措施，確保水庫安全。任何時候都要把水庫安全作為防汛防臺風工作的重中之重，要切實加強水庫運行調(diào)度，根據(jù)雨情、水情預測適時預泄，確保工程運行安全。今年已多次發(fā)生病險水庫除險加固過程中出險的事例，各地要切實抓好病險水庫安全度汛工作，提前降低水位或空庫運行，加強監(jiān)測巡查，落實搶險措施，做好下游群眾轉(zhuǎn)移預案，確保安全。
第五，要堅持以避為主，嚴防山洪災(zāi)害。近幾年，臺風暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害致死人數(shù)占臺風災(zāi)害總死亡人數(shù)的比例高達6成以上，山洪災(zāi)害防御已成為我國臺風防御工作的重點和難點。要加強對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測巡查，及時發(fā)布預警信息，組織危險地帶群眾轉(zhuǎn)移，落實早安排、早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早轉(zhuǎn)移、保安全的防御機制，最大限度地減少或避免人員傷亡。
第六，要加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)調(diào)配合。各地要進一步加強對臺風防御工作的領(lǐng)導，強化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，要在各級人民政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照臺風防御預案規(guī)定的職責分工，密切配合，通力協(xié)作，共同做好臺風防御工作。有關(guān)防汛抗旱指揮部要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，從最不利的情況出發(fā)，再次對防御第6號臺風"莫拉菲"工作做出全面、細致、深入的安排，確保各項措施真正落到實處。有關(guān)防汛責任人要立即上崗到位，切實肩負起組織指揮的重任，全力抓好各項防范措施的落實，力爭不死人、少損失。
會上中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局介紹了臺風、風暴潮和水情預測預報情況，民政部、財政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、總參作戰(zhàn)部和武警總部等有關(guān)部委，以及珠江防總、太湖防總、廣東、廣西、福建、海南、湖南、貴州等?。▍^(qū)）防汛抗旱指揮部的負責同志參加了會議。
此外，受近日持續(xù)強降雨影響，四川、甘肅、黑龍江等省部分地區(qū)發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。針對當前嚴峻的防汛防臺風形勢，國家防總于7月18日上午緊急啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，再次派出三個工作組分赴四川、黑龍江、甘肅三省，協(xié)助指導地方做好抗洪搶險工作。
在國家防總防御第6號臺風"莫拉菲"異地視頻會商會上的講話
國家防總副總指揮、水利部部長 陳 雷
（2009年7月18日）
同志們：
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉高度重視今年第6號臺風"莫拉菲"的防御工作，7月17日作出重要批示："第6號熱帶風暴正在不斷加強，帶來的降雨量和汛情不可低估，望繼續(xù)密切監(jiān)測其發(fā)展走勢和強度，進一步部署防御減災(zāi)工作，特別要注意防范強降雨帶來的次生災(zāi)害。"
今天我們召開異地視頻會商會議，主要是貫徹落實回良玉副總理的重要批示精神，分析研判第6號臺風"莫拉菲"的發(fā)展形勢和可能造成的影響，進一步安排部署防御工作。
剛才，中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局的同志就第6號臺風"莫拉菲"的移動路徑、登陸地點和可能帶來的強風、暴雨、巨浪、大潮以及河道水情等預測預報情況進行了匯報，廣東、福建、廣西、海南4省區(qū)防汛抗旱指揮部的負責同志匯報了防御準備工作情況，民政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部和總參作戰(zhàn)部、武警部隊的同志從不同角度對今年第6號臺風"莫拉菲"的防御工作講了很好的意見。
從會商情況看，今年第6號臺風"莫拉菲"18日8時位于廣東惠東東偏南方向約375公里的洋面上，中心附近最大風力12級，氣壓975百帕，風速33米每秒，預計臺風中心將以每小時25公里的速度向西偏北方向移動，逐漸向廣東沿海靠近，強度仍可能加強，可能于今日夜間至明日上午在廣東惠東至臺山一帶沿海登陸。今年第6號臺風"莫拉菲"有四個特點：一是風暴強度大。目前中心風力達到12級，是今年以來最強的熱帶氣旋。二是發(fā)展速度快。17日晚8時至18日5時，僅9個小時內(nèi)"莫拉菲"的中心風力就從8級（20米/秒）增強到12級（33米/秒），目前風力仍在加強。三是云團密實度大。由于熱帶云系較強，總降水量較大，可能給廣東、福建、廣西、海南等省區(qū)沿海地區(qū)帶來較強降雨，并可能深入內(nèi)陸進一步影響貴州、湖南、江西等省。四是可能在鼎盛期登陸。據(jù)歷史資料分析，處于鼎盛期登陸的臺風破壞力很大，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
國家防總高度重視防御今年第6號臺風"莫拉菲"工作。熱帶風暴剛一生成，即發(fā)出通知，要求有關(guān)省區(qū)強化監(jiān)測預報，加密會商，按照防臺風預案及時落實有關(guān)防范措施，提前做好各項防御準備工作，并已派兩個工作組分赴廣東、福建省協(xié)助做好有關(guān)防御工作。
今年入汛以來，特別是在前一階段防臺工作中，國家防總各成員單位認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志指示精神和國家防總的要求，通力合作，超前部署，及時響應(yīng)，密切配合，有力地保障了防汛防臺減災(zāi)工作的順利進行。民政部及時啟動災(zāi)情預警響應(yīng)，部署救災(zāi)工作。財政部加強與國家防辦的溝通，密切掌握相關(guān)情況，及時撥付資金支持災(zāi)區(qū)防汛抗臺工作。國土資源部對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測巡查和預報預警做出專門安排。交通運輸部及時會商，加強值守，落實海上船只防臺風措施和海上搜救力量。農(nóng)業(yè)部及時發(fā)出通知，安排出海漁船回港避風。中國氣象局及時啟動氣象預報應(yīng)急響應(yīng)，密切監(jiān)視臺風動向，滾動預測預報。國家海洋局滾動播報海浪和風暴潮預警信息?？倕⒅\部和武警部隊密切掌握臺風動向，做好部隊協(xié)助地方搶險救災(zāi)工作，及時組織部隊投入抗災(zāi)救災(zāi)。國家防總其它成員單位都分別按照職責分工及時開展了扎實有效的工作，力度很大，效果很好。
今年第6號臺風"莫拉菲"生成后，國家防總各成員單位按照各自職責分工，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，針對臺風特點，及時進行安排部署，作了大量準備工作，為減輕可能造成的災(zāi)害損失奠定了基礎(chǔ)。剛才有關(guān)部門分別介紹了準備工作情況，講得都很好。
各有關(guān)省、自治區(qū)黨委和政府高度重視第6號臺風"莫拉菲"的防御工作，按照國家防總安排，及早部署，狠抓落實，開展了大量準備工作。廣東省委書記汪洋、省長黃華華和副省長李容根及時做出重要指示，要求加強監(jiān)測預報，切實做好各項防御工作。省防指啟動防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)出通知，要求沿海各地嚴密監(jiān)視，突出重點，做好防范準備，做到漁船百分之百回港、漁排人員百分之百上岸、危房五保戶人員百分之百轉(zhuǎn)移、低洼地簡易房等危險區(qū)人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶。福建省張昌平常務(wù)副省長要求加強值班，及時啟動預案，做好海上防臺風和防御暴雨洪水工作，確保船只和人員安全。省防指先后3次發(fā)出通知并已啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，安排船只回港避風和人員轉(zhuǎn)移等工作。廣西自治區(qū)馬飚主席對防御工作提出明確要求，自治區(qū)防指提前發(fā)出通知，要求加強領(lǐng)導，嚴防次生災(zāi)害，突出抓好病險水庫安全度汛工作。海南省衛(wèi)留成書記、羅保銘省長和陳成副省長分別作出指示，要求密切監(jiān)控，認真做好防御工作，確保防風安全。省防指先后2次發(fā)出通知，對漁船防風避險等工作作出安排。貴州、湖南等省領(lǐng)導也都高度重視，按照防汛防臺風預案，根據(jù)各地實際情況有針對性地對防御第6號臺風"莫拉菲"的各項工作進行了部署。
第6號臺風"莫拉菲"是近一個月內(nèi)將在我國南部沿海登陸的第4個熱帶氣旋，也是第一個臺風；受災(zāi)地區(qū)連續(xù)遭受熱帶風暴襲擊，人力物力消耗都很大；一些地區(qū)遭受了較為嚴重的洪澇災(zāi)害，大部分水毀工程尚未得到修復；華南沿海地區(qū)前期降雨豐沛，土壤含水基本接近飽和；一些江河水位較高，一些水庫蓄水量較多，有的接近或超過汛限水位。這次第6號臺風"莫拉菲"來襲，防汛防臺形勢嚴峻，必須高度重視，全力做好防范工作。
目前，第6號臺風"莫拉菲"已進入我國南海海面。從歷史經(jīng)驗看，南海區(qū)域的臺風路徑多變、登陸地點多變、臺風強度多變、降雨強度較大、防御難度較大。第6號臺風"莫拉菲"的路徑、強度、登陸地點等還存在一些不確定因素。當前正值"七下八上"的全國防汛關(guān)鍵期，臺風活躍，強降雨頻繁，全國處于防汛防臺風的緊要關(guān)頭和關(guān)鍵階段。我們必須克服麻痹思想，從最壞的情況著想，從最不利的情況出發(fā)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的抗洪精神，著力做好防御第6號臺風"莫拉菲"的各項工作。
鑒于第6號臺風"莫拉菲"是今年第一個登陸我國的臺風，并將會帶來較強的降雨和風暴潮，防汛防臺形勢嚴峻。為此，現(xiàn)在我宣布，國家防總啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，請有關(guān)省區(qū)和有關(guān)部門根據(jù)防汛防臺風預案啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，全力做好防御"莫拉菲"的各項工作。下面，我再強調(diào)講幾點意見。
第一，要加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警。各地要密切監(jiān)視第6號臺風"莫拉菲"動向，氣象部門要及時滾動預報其強度、移動路徑、登陸地點、風力變化和帶來的降雨等。海洋部門要加強海洋環(huán)境觀測，密切監(jiān)視風暴潮、海浪的發(fā)展動態(tài)，及時準確地滾動發(fā)布預警信息。水文部門要加強測報，及時發(fā)布雨水情信息和水情預測，為江河湖庫科學調(diào)度提供依據(jù)。各地防汛指揮部要通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺等手段，多渠道、廣覆蓋、高密度地向社會公眾發(fā)布預警信息，組織廣大群眾及時避災(zāi)避險。
第二，要堅持以人為本，強化轉(zhuǎn)移避險。近年來，在臺風防御工作中堅持以人為本和 "防、避、救"的原則，及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，大大減少了人員傷亡，取得了明顯效果。要繼續(xù)把確保人民群眾生命安全放在首位，科學安排防御工作，重點落實確保人員生命安全的避險措施。第6號臺風"莫拉菲"威脅區(qū)的出海船只要及時全部回港避風，海上作業(yè)人員、漁排養(yǎng)殖人員和危險地區(qū)人員要及時全部轉(zhuǎn)移。要強化管理，確保在警報沒解除時，船只不提前出海，人員不提前返回。
第三，要進行全面檢查，消除安全隱患。第6號臺風"莫拉菲"登陸時，還可能加強，帶來的狂風暴雨破壞力極大。在以往的臺風防御過程中，因房屋倒塌或廣告牌掉落等造成人員傷亡的情況很多，切不可掉以輕心。在重點做好船只回港、海上作業(yè)和養(yǎng)殖人員上岸等工作的同時，要切實組織好有關(guān)部門對低洼易澇地區(qū)、建筑工地、高空構(gòu)筑物、地下空間、危房校舍、簡易工棚、工礦企業(yè)等再次進行全面細致的檢查，進一步落實防風防雨防潮措施，全力避免人員傷亡。
第四，要采取有力措施，確保水庫安全。任何時候都要把水庫安全作為防汛防臺風工作的重中之重，要切實加強水庫運行調(diào)度，根據(jù)雨情、水情預測適時預泄，確保工程運行安全。今年已多次發(fā)生病險水庫除險加固過程中出險的事例，各地要切實抓好病險水庫安全度汛工作，提前降低水位或空庫運行，加強監(jiān)測巡查，落實搶險措施，做好下游群眾轉(zhuǎn)移預案，確保安全。
第五，要堅持以避為主，嚴防山洪災(zāi)害。近幾年，臺風暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害致死人數(shù)占臺風災(zāi)害總死亡人數(shù)的比例高達6成以上，山洪災(zāi)害防御已成為我國臺風防御工作的重點和難點。要加強對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測巡查，及時發(fā)布預警信息，組織危險地帶群眾轉(zhuǎn)移，落實早安排、早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早轉(zhuǎn)移、保安全的防御機制，最大限度地減少或避免人員傷亡。
第六，要加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)調(diào)配合。各地要進一步加強對臺風防御工作的領(lǐng)導，強化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，要在各級人民政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照臺風防御預案規(guī)定的職責分工，密切配合，通力協(xié)作，共同做好臺風防御工作。有關(guān)防汛抗旱指揮部要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，從最不利的情況出發(fā)，再次對防御第6號臺風"莫拉菲"工作做出全面、細致、深入的安排，確保各項措施真正落到實處。有關(guān)防汛責任人要立即上崗到位，切實肩負起組織指揮的重任，全力抓好各項防范措施的落實，力爭不死人、少損失。
同志們，防汛防臺風工作關(guān)系人民群眾生命安全，只有抓早、抓細、抓實、抓好，才能最大限度地減少臺風造成的災(zāi)害損失。各級防汛抗旱指揮部要切實加大工作力度，立即對防汛防臺風工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，確保不留死角，全力避免人員傷亡，努力減少災(zāi)害損失，奪取防御今年第6號臺風"莫拉菲"的全面勝利。
農(nóng)業(yè)部發(fā)出緊急通知部署臺風“莫拉菲”防御工作
新華社北京７月１７日電（記者董峻）據(jù)中央氣象臺預報，今年第６號熱帶風暴“莫拉菲”將于１８日早晨進入南海東北部海面，并逐漸向福建南部到廣東中部一帶沿海靠近。農(nóng)業(yè)部１７日發(fā)出緊急通知，要求可能受臺風影響的?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)部門迅速行動，扎實做好“莫拉菲”防御工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。 >>>詳細
廣東省啟動專項預案應(yīng)對臺風“莫拉菲”正面來襲
新華社廣州７月１８日電（記者 吳濤）強熱帶風暴“莫拉菲”已加強為臺風，是今年以來影響廣東省的最強熱帶氣旋。預計將于１８日夜間到１９日早晨在惠來到臺山沿海地區(qū)登陸，珠江三角洲和粵東局部可能出現(xiàn)特大暴雨。７月１８日上午，廣東省氣象局啟動專項預案氣象災(zāi)害臺風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，廣東省防總啟動防風Ⅱ級響應(yīng)。 >>>詳細
福建拉響臺風黃色警報 “莫拉菲”加強為臺風
新華社福州７月１８日電（記者 胡蘇）據(jù)福建省氣象臺報告，今年第６號強熱帶風暴“莫拉菲”已于１８日５時加強為臺風，可能于１８日夜間到１９日上午在廣東中部到福建南部沿海登陸。福建省氣象臺１８日晨接連發(fā)布臺風黃色預警信號和福建省中南部沿海臺風警報。 >>>詳細
減災(zāi)委啟動6號熱帶風暴“莫拉菲”救災(zāi)預警響應(yīng)
為切實做好應(yīng)對今年第6號熱帶風暴“莫拉菲”的救災(zāi)工作，有效減輕災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，國家減災(zāi)委辦公室于7月17日15時啟動救災(zāi)預警響應(yīng)，并向福建、湖南、廣東、廣西、海南等有關(guān)省區(qū)發(fā)出通知，緊急部署救災(zāi)工作。
通知要求，有關(guān)省區(qū)民政部門要抓緊做好各項應(yīng)急準備工作，緊急動員，高度關(guān)注，實時掌握臺風的未來動向及其影響，嚴密防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害，切實做好危舊房屋、危險地段以及近海養(yǎng)殖業(yè)、海上作業(yè)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。 >>>詳細
