環(huán)境保護(hù)部近日公布了《限期治理管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》,全文見(jiàn)今日本報(bào)三版),對(duì)限期治理適用情形、決定權(quán)限、治理期限、部門(mén)職責(zé)以及法律后果,做出了具體、明確的規(guī)定?!掇k法》自2009年9月1日起施行。
《辦法》規(guī)定了限期治理適用范圍,排污單位的污染源排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,以及排放國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水污染物超過(guò)總量控制指標(biāo)的,適用限期治理。排放水污染物超標(biāo)或者超總量的,但法律、法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的,適用特別規(guī)定,不適用限期治理。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,做出限期治理決定有5個(gè)步驟:立案調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、事先告知、做出決定、結(jié)果處理。國(guó)控重點(diǎn)排污單位的限期治理,由省級(jí)環(huán)保部門(mén)決定,報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。省控重點(diǎn)排污單位的限期治理,由市級(jí)環(huán)保部門(mén)決定,報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。其他排污單位的限期治理,由市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)保部門(mén)決定。下級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)施限期治理有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)決定。下級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)依法應(yīng)予限期治理而不做出限期治理決定的,上級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)環(huán)保部門(mén)依法決定限期治理,或者直接決定限期治理。造成的社會(huì)影響特別重大,或者有其他特別嚴(yán)重情形的,環(huán)境保護(hù)部可以直接決定限期治理。
《辦法》要求,環(huán)保部門(mén)在下達(dá)《限期治理決定書(shū)》時(shí),要告知排污單位應(yīng)當(dāng)自行選擇限期治理具體措施。排污單位接到《限期治理決定書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限,制定限期治理方案,并報(bào)知做出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。限期治理方案,應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。限期治理期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi),做出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。(李成思)